Hvad er betingede pengeoverførsler?

Betingede kontante overførsler (CCT'er) er penge, der leveres til fattige familier, der opfylder specifikke programkrav. Disse programmer findes i over 30 lande, herunder Brasilien, Mexico og Peru. Mindre testprogrammer af denne type er blevet etableret i områder i USA og Indien.

Mange mennesker ser betingede pengeoverførsler som en væsentlig forbedring af velfærdspolitikken. I mange tilfælde giver pengene incitament til forældre til at tage aktive skridt for at reducere forhold, der forårsager fattigdom i den næste generation. Som et resultat har lande med CCT-programmer, der er betinget af skoletilmelding for børn, set dramatiske stigninger i læse- og skrivefærdighedsniveauer. Hændelser med børnearbejde er også faldet, hvilket undertiden tvinger virksomheder til at ansætte voksne til konkurrencedygtig løn.

Målbare resultater er også registreret med betingede pengeoverførsler, der belønner forældre for at forbedre deres børns helbred. I henhold til et 2008-dokument fra Verdensbanken var børn i lande med veletablerede CCT-programmer, der adresserer ernæring, mindre tilbøjelige til at lide vækststunting. Disse børn var sundere end dem, der ikke deltog i programmet, og som et resultat præformede dem også bedre i skolen. Det antages, at disse børn efterhånden vil producere en arbejdspool, der er stærkere både fysisk og intellektuelt.

CCT-programmer ser også ud til at reducere spædbørns- og mødredødelighed. Mange af disse programmer lægger vægt på prenatal uddannelse og medicinsk behandling. Der gives generelt incitamenter til gravide, der regelmæssigt ser deres læger og deltager i ernæring og børnepasningskurser.

Mens disse programmer giver tydelige resultater, kan de være vanskelige at styre. Verdensbanken, som er en stor privat bidragyder til disse programmer, rapporterer, at op til 20 procent af pengene, der er afsat til betingede pengeoverførsler, skal forbeholdes administrationsomkostninger. Derudover er disse programmer kun effektive i områder med tilstrækkelige sundheds- og uddannelsesfaciliteter.

Nogle modstandere af betingede kontante overførsler er ikke imod programmet direkte, men tager problemer med visse krav. Ofte påvirkes valg af forældre væsentligt af regeringens politik. Selv om det næsten er universelt enige om, at børn skal uddannes og modtage sundhedsydelser, dikterer disse programmer ofte specifikke valg, som ikke er så bredt accepterede.

Det brasilianske betingede pengeoverførselsprogram kræver for eksempel, at alle børn immuniseres. Forældre med legitim uro over vaccinenes sikkerhed kan blive presset til at ignorere deres bekymring for at modtage fordele. Ligeledes behandler de fleste CCT-programmer offentlig skolegang som det eneste kvalificerende uddannelsesvalg. De, der af religiøse grunde ønsker at uddanne deres børn derhjemme, er generelt ikke berettigede til betingede pengeoverførsler.