Hvad var justering med et menneskeligt ansigt?
Tilpasning med et menneskeligt ansigt er navnet på en UNICEF-rapport fra 1987, som kritiserede de gennemgribende strukturelle tilpasningsprogrammer. Det fokuserede på de negative virkninger, som programmerne havde på sundhed og uddannelse i udviklingslandene, og kæmpede for sin anklage over programmernes rolle i at skade udviklingslandene. Tilpasning med et menneskeligt ansigt var banebrydende, idet det var en af de første bredt populariserede og respekterede kritikker af systemet til strukturtilpasningsprogram, der indtil da næsten var uden tvivl.
Strukturtilpasningsprogrammer bruges af Verdensbanken og Den Internationale Valutafond i udviklingslande for at sikre, at landene er i stand til at opfylde deres økonomiske forpligtelser over for disse institutioner. De kræves normalt af landene som en forudsætning for at modtage et lån, og deres anvendelse er gennem årene kritiseret af forskellige instanser som i sidste ende skadelig for de nationer, de prøver at hjælpe.
Ideelt set ville strukturtilpasningsprogrammer hjælpe med at skifte et land mod finanspolitisk ansvar og balance uden negative konsekvenser. I den virkelige verden har mange strukturelle tilpasningsprogrammer imidlertid ført lande endnu længere mod finansiel stabilitet, og ofte har de fattige allerede fattige grupper inden for landene til det punkt, hvor deres liv bliver i fare.
Der er en række kritikker, der er rettet mod strukturtilpasningsprogrammer, hvoraf dem, der er beskrevet i papiret om justering med et menneskeligt ansigt, bare er det mest kendte. En sådan kritik er, at strukturtilpasningsprogrammer ofte kræver ændringer, der i det væsentlige frarøver nationen sin suverænitet, hvilket giver IMF og Verdensbanken mulighed for at fastlægge national politik. En anden er, at når man forfølger strategier fra et sådant direkte skattemæssigt perspektiv, overlades andre bekymringer, såsom miljøet, til siden, hvilket resulterer i langsigtet forringelse af en lands naturlige ressourcer.
Tilpasningen med et menneskeligt ansigtspapir kritiserede specifikt den måde, hvorpå strukturtilpasningsprogrammer påvirkede den sociale sektor, især sundhed og uddannelse. Da de fleste strukturelle tilpasningsprogrammer involverede balance i budgetter og eliminering af underskudsudgifter, mens de krævede investeringer i en række industrielle og kommercielle sektorer, bar den sociale sektor ofte store budgetnedskæringer. Skoleprogrammer, sundhedsprogrammer, miljøprogrammer og forskellige sociale sikkerhedssystemer blev alle elimineret eller reduceret kraftigt. Denne nøje mentalitet forårsagede i mange nationer en reduktion i forventet levealder og livskvalitet og førte i ekstreme tilfælde til voldelig borgerlig uro.
Mens kritiseringen udjævnes, var Tilpasning med et menneskeligt ansigt i sidste ende et sæt politiske henstillinger, ikke et direkte angreb, som er en del af, hvad der gjorde det så magtfuldt. Ved hjælp af ti casestudier af forskellige nationer udarbejdede programmet tilpasning med et menneskeligt ansigt ideer til, hvordan de negative virkninger af strukturtilpasningsprogrammer kunne minimeres og viste arbejdsmodeller for at forbedre hverdagen for hverdagen i de nationer, der blev justeret. I sidste ende førte tilpasning med et menneskeligt ansigt til en massiv revision af den måde, hvorpå tilpasningen blev foretaget både hos IMF og Verdensbanken, hvor strukturtilpasningsprogrammer i sidste ende i vid udstrækning blev erstattet af strategidokumenter for fattigdomsbekæmpelse, der trækker stærkt på input fra låntagningsnationen sig selv.