Que sont les transferts monétaires conditionnels?

Les transferts monétaires conditionnels (CCT) sont des fonds fournis aux familles démunies qui répondent à des besoins spécifiques du programme. Ces programmes existent dans plus de 30 pays, dont le Brésil, le Mexique et le Pérou. Des programmes d'essais plus petits de ce type ont été mis en place dans des régions des États-Unis et de l'Inde.

Beaucoup de gens voient dans les transferts monétaires conditionnels une amélioration substantielle de la politique de protection sociale. Dans de nombreux cas, les fonds incitent les parents à prendre des mesures actives pour réduire les conditions qui causent la pauvreté à la génération suivante. En conséquence, les pays dotés de programmes de CCT subordonnés à la scolarisation des enfants ont connu une augmentation spectaculaire du niveau d'alphabétisation et du taux de diplomation. Les incidents de travail des enfants ont également diminué, obligeant parfois les entreprises à engager des adultes à des salaires concurrentiels.

Des résultats mesurables ont également été enregistrés avec les transferts monétaires conditionnels qui récompensent les parents pour l'amélioration de la santé de leurs enfants. Selon un document publié en 2008 par la Banque mondiale, les enfants des pays dotés de programmes de TDC bien établis axés sur la nutrition étaient moins susceptibles de souffrir d'un retard de croissance. Ces enfants étaient en meilleure santé que ceux qui n’ont pas participé au programme et, par conséquent, ils ont également mieux performé à l’école. On pense que ces enfants finiront par créer un bassin de travail plus fort physiquement et intellectuellement.

Les programmes CCT semblent également réduire les taux de mortalité infantile et maternelle. Beaucoup de ces programmes mettent l'accent sur l'éducation prénatale et les soins médicaux. Des incitations sont généralement offertes aux femmes enceintes qui consultent régulièrement leur médecin et suivent des cours de nutrition et de garde d'enfants.

Bien que ces programmes produisent des résultats évidents, ils peuvent être difficiles à gérer. La Banque mondiale, un important contributeur privé à ces programmes, indique que près de 20% des sommes allouées aux transferts monétaires conditionnels doivent être réservés aux coûts administratifs. En outre, ces programmes ne sont efficaces que dans les zones dotées d’installations sanitaires et éducatives adéquates.

Certains opposants aux transferts monétaires conditionnels ne s’opposent pas directement au programme, mais contestent certaines exigences. Souvent, les choix des parents sont largement influencés par les politiques gouvernementales. Bien qu'il soit presque universellement admis que les enfants doivent être éduqués et bénéficier de soins de santé, ces programmes dictent souvent des choix spécifiques qui ne sont pas aussi largement acceptés.

Le programme brésilien de transferts monétaires conditionnels, par exemple, exige que tous les enfants soient vaccinés. Les parents qui ont un malaise légitime à propos de la sécurité des vaccins peuvent être contraints d’ignorer leurs inquiétudes quant à l’obtention de prestations. De même, la plupart des programmes CCT considèrent l’enseignement public comme le seul choix éducatif éligible. Ceux qui souhaitent éduquer leurs enfants à la maison pour des raisons religieuses ne sont généralement pas admissibles aux transferts monétaires conditionnels.