Qu'est-ce qu'une barrière non tarifaire?
Une barrière non tarifaire est toute politique ou procédure qui restreint les importations mais ne constitue pas un droit de douane. Les droits de douane sont des taxes gouvernementales sur les importations et les exportations utilisées pour contrôler la balance commerciale entre les pays. Un grand nombre de politiques et procédures nationales peuvent avoir pour effet de restreindre les importations, allant des normes de qualité nationales aux procédures douanières déraisonnables. En règle générale, les obstacles non tarifaires peuvent être regroupés en trois catégories: les obstacles qui visent directement à limiter les importations pour protéger un intérêt national, les obstacles à caractère réglementaire qui ont pour effet de limiter les importations et les obstacles indirects.
Les organisations commerciales internationales cherchent à promouvoir le libre-échange mondial ou l'accès libre aux marchés sans restrictions. Du point de vue du libre-échange, une entreprise en Chine devrait avoir un accès sans entrave au marché américain et inversement. La demande en produits devrait être le facteur d'égalisation ultime, et les personnes devraient pouvoir prendre des décisions d'achat en fonction de leurs propres besoins et non d'un programme gouvernemental national.
Bien que le libre-échange semble être l'expression ultime du capitalisme de marché, les pays veulent en réalité protéger leurs propres industries, garder leurs travailleurs employés et développer leurs économies. L'économie d'un pays dépend de la balance commerciale entre ce pays et les autres pays. En d’autres termes, les gouvernements s’efforcent d’exporter plus que nécessaire, ou du moins de parvenir à un équilibre. Si les importations extérieures dépassent les exportations, cela peut décimer une industrie nationale et avoir un impact négatif sur la production économique. Un plus grand nombre d'importations signifie que moins d'œuvres ont été utilisées pour fabriquer des marchandises chez soi.
Pour contrôler les importations, les gouvernements ont toujours imposé des droits de douane. La taxation des importations rend l'accès au marché national plus coûteux pour les autres pays. L'imposition d'un droit de douane est un moyen très direct d'essayer de limiter les importations et n'est pas à la hauteur des organisations commerciales internationales. Cependant, une barrière non tarifaire peut donner le même résultat qu'un tarif sans que le gouvernement définisse une politique d'importation spécifique.
Il existe généralement trois catégories de barrières non tarifaires. La première catégorie vise directement à limiter les importations afin de protéger un intérêt national important, tel que la préservation d'un secteur particulier ou la promotion d'un intérêt public, tel que la réduction du chômage. Un exemple de barrière non tarifaire est une subvention à l'exportation ou une surtaxe douanière à l'importation.
La deuxième catégorie comprend les obstacles réglementaires limitant les importations. Ces obstacles s’appliquent de la même manière aux entreprises nationales et étrangères, mais il est généralement plus difficile pour la société étrangère de respecter ces normes en raison de la situation de son secteur. Un exemple de barrière non tarifaire de ce type est un règlement de sécurité pour les jouets pour enfants standard dans un pays mais difficile à mettre en œuvre par l'importateur.
Enfin, les barrières non tarifaires indirectes constituent une troisième catégorie. Cela inclut toute mesure qui n'est pas conçue comme une restriction au commerce mais qui a cet effet. Les exemples incluent les lois, coutumes et traditions locales qui ont pour effet involontaire de décourager l'achat de produits étrangers.