Wat zijn publieke ondernemingen?

Publieke sectorondernemingen (PSU's) zijn bedrijven die eigendom zijn van en beheerd worden door een lokale, nationale of nationale overheid. De term zelf wordt vaak gebruikt in India, verwijzend naar de reeks overheidsbedrijven die in dat land actief zijn. In andere delen van de wereld kunnen bedrijven van dit type ook wel PSU's worden genoemd of gewoon bedrijven in de publieke sector worden genoemd.

Het bereik van ondernemingen in de publieke sector kan vrijwel elk type bedrijf omvatten. Het is niet ongebruikelijk dat een overheid nutsbedrijven bezit die elektriciteit of telecommunicatiediensten leveren aan specifieke gebieden binnen de natie. Een ander veel voorkomend voorbeeld van een bedrijf in de publieke sector betreft mijnbouwactiviteiten, met name die die steenkool of andere benodigdheden leveren in het productieproces van andere ondernemingen in de publieke sector die eigendom zijn van dezelfde overheid.

In sommige gevallen zijn ondernemingen in de publieke sector minder gericht op de productie van goederen en meer op het beheer van de levering van die goederen aan het grote publiek of commerciële consumenten. Dit betekent dat een transportnetwerk eigendom kan zijn van en beheerd kan worden door een overheid, inclusief spoorlijnen of zelfs koeriersdiensten vanuit de lucht. Een PSU kan ook worden betrokken bij de toewijzing van goederen en diensten aan andere overheidsentiteiten, met behulp van richtlijnen van de overheid zelf.

Afhankelijk van de precieze structuur van ondernemingen in de publieke sector, kunnen ze al dan niet worden verplicht om elk jaar winst te maken, een andere factor die dit soort bedrijfsactiviteiten onderscheidt van particuliere bedrijven. In veel gevallen is de reden voor de PSU om de handel tussen andere soorten bedrijven te stimuleren door iets te bieden dat deelname van anderen in de economie van het land aanmoedigt. Een postsysteem biedt bijvoorbeeld een broodnodige service die in een bepaald jaar al dan niet winst oplevert, terwijl het particulieren en bedrijven nog steeds een communicatiemiddel biedt dat kan worden gebruikt om banen te creëren en activiteit binnen de economie te helpen genereren.

Hoewel het voor veel overheden niet ongebruikelijk is om enige interesse in verschillende soorten bedrijven te hebben, is een van de bepalende kenmerken van ondernemingen in de publieke sector de hoeveelheid rente die de overheid heeft. In de meeste gevallen kan een bedrijf niet echt als een PSU worden beschouwd, tenzij een overheidsentiteit voor ten minste 51% eigenaar is van dat bedrijf. Als de overheidsinstelling of entiteit minder dan een meerderheidsbelang in de onderneming houdt, past deze normaal gesproken niet in het patroon en is ze niet onderworpen aan belasting- of andere operationele voorschriften die specifiek van toepassing zijn op entiteiten die in handen zijn van de overheid.