Wat is een publiek-privaat partnerschap?

Een publiek-privaat partnerschap ontstaat wanneer overheidsinstanties middelen en inkomsten delen met een niet-gouvernementeel bedrijf. Deze samenwerkingsovereenkomsten worden gebruikt om aan specifieke nichevereisten te voldoen en zijn juridisch bindend. De soorten projecten die ideaal zijn voor een publiek-privaat partnerschap variëren, maar ze hebben vier dingen gemeen: onvervulde behoefte, inkomstenkansen, gedeelde aansprakelijkheid en geen duidelijke verantwoordelijkheid van de overheid.

De term publiek-private samenwerking wordt in de media heel los gebruikt voor elke regeling waarbij particuliere bedrijven uitsluitend met een bepaalde overheidsinstantie werken. In feite heeft dit type partnerschap een zeer duidelijke structuur die de rol van het particuliere bedrijf, de overheid en de uiteindelijke verantwoordelijkheid definieert. Alle publiek-private samenwerkingsverbanden moeten worden doorgelicht en goedgekeurd op het niveau van het senior management voordat ze kunnen beginnen.

In zeer brede bewoordingen is de rol van de overheid het leveren van goederen en diensten die een voordeel bieden dat niet beperkt kan blijven tot betalende leden. Een goed voorbeeld is een vuurtoren. De voordelen van de vuurtoren zijn voor iedereen gratis beschikbaar en voldoen aan een reële behoefte in de gemeenschap. Geen enkel particulier bedrijf zal een vuurtoren bouwen omdat er geen manier is om de kosten terug te verdienen. Dit is de rol van de overheid.

In een publiek-privaat partnerschap is de overheid verantwoordelijk voor het leveren van een specifieke dienst, maar mist de technologie, middelen of politieke wil om aan deze behoefte te voldoen. Als marktwerking in staat zou zijn om aan de behoeften van de klant te voldoen, zou een privaat bedrijf worden gevormd om dit te doen. In scenario's waarin dit niet het geval is, werken de twee samen.

Particuliere bedrijven bestaan ​​om winst te maken, wat een inkomstenstroom vereist. De enige projecten die kunnen worden omgezet in publiek-private partnerschappen zijn projecten met een duidelijke inkomstenstroom. Een goed voorbeeld is een tolweg. Het is de verantwoordelijkheid van de overheid om wegen aan te bieden, maar deze kunnen een partnerschap vormen om de bouwkosten te verlagen. Een deel van de omzet is voor een specifieke periode aan het bedrijf gericht.

De wettelijke overeenkomst die nodig is om dit soort partnerschap te vormen, is dik en complex. Het belangrijkste onderdeel van de overeenkomst is de toewijzing van aansprakelijkheid. Dit heeft betrekking op de kwaliteit van het vakmanschap, kostenoverschrijdingen, natuurrampen, tekorten aan inkomsten en andere aanverwante zaken. Al deze items hebben de mogelijkheid om het partnerschap te laten ontsporen en de burgers een onverwachte rekening of onafgemaakt project te bezorgen. De populariteit van deze projecten neemt toe als een manier om diensten tegen lagere kosten te vergroten.