Wat is een impactverklaring?
Een impactverklaring is meestal een document dat is opgesteld door een overheid of lokale autoriteit wanneer het een nieuwe wet of verordening voorstelt. De verklaring zal meestal de kosten onderzoeken van het invoeren en handhaven van de regels en de maatschappelijke voordelen hiervan. In sommige gevallen is de verklaring van toepassing op een project in plaats van op nieuwe regels. Een impactverklaring kan ook de milieugevolgen van een beleid beoordelen.
De uitdrukking impact statement wordt het meest gebruikt in Australië en Nieuw-Zeeland. In de meeste westerse landen is het beter bekend als een impactanalyse van de regelgeving. Binnen de VS heette het concept oorspronkelijk de naam "inflatie-effectbeoordeling", maar dit werd achterhaald naarmate de analyse zich uitbreidde tot een groter bereik.
Wat er precies in een impactverklaring is opgenomen, verschilt sterk van systeem tot systeem en van plaats tot plaats. Het meest gebruikelijke formaat begint met een inleiding tot het probleem en de voorgestelde oplossing, samen met eventuele alternatieve oplossingen die kunnen worden overwogen. De verklaring zal dan kijken naar de kosten en baten van elk van de oplossingen. Ten slotte zal het een aanbeveling geven of de voorgestelde oplossing de beste optie lijkt, samen met aanbevelingen voor eventueel verder onderzoek en overleg.
De meeste impactverklaringen zullen een vorm van kosten-batenanalyse gebruiken. Dit is een tweefasenproces dat begint met het identificeren van de maatschappelijke voordelen die waarschijnlijk voortvloeien uit de wet of het project. Vervolgens probeert het een geldwaarde te geven aan deze kosten en baten. De cijfers worden meestal aangepast om rekening te houden met het feit dat sommige kosten zullen worden gemaakt en voordelen zullen worden ontvangen in toekomstige jaren waarin de inflatie een effect kan hebben gehad.
Een andere vorm van effectverklaring is de milieueffectverklaring. Dit is vereist voor federale projecten in de Verenigde Staten, hoewel uitzonderingen kunnen worden gemaakt voor noodsituaties, bijvoorbeeld als een grote brug moet worden herbouwd na het instorten. De verklaring volgt een vergelijkbare indeling als een document met impactanalyse van regelgeving, maar concentreert zich specifiek op milieueffecten.
Er bestaat zoiets als een impactverklaring buiten een zakelijke of overheidsomgeving. Het meest voorkomende gebruik is in het juridische systeem van sommige landen. Een impact statement wordt hier door het slachtoffer van een misdrijf aan een rechtbank afgelegd nadat het de dader heeft veroordeeld. Met de verklaring kan rekening worden gehouden bij het nemen van een beslissing.