Wat is handelsaanpassing?
Trade Adjustment Assistance (TAA) is een soort programma dat ontheemde werknemers helpt bij het ontwikkelen van nieuwe beroepsvaardigheden en het vinden van werk in verschillende industrieën. Een van de meest voorkomende voorbeelden van dit type programma is te vinden in de Verenigde Staten en is gebruikt om consumenten die banen hebben verloren als gevolg van inkrimping in een branche, te helpen vaardigheden te ontwikkelen waarmee ze op verschillende gebieden werkgelegenheidsmogelijkheden konden vinden. In de Verenigde Staten is het Trade Adjustment Assistance-programma ontwikkeld als een gezamenlijke inspanning van het Amerikaanse ministerie van Arbeid, het ministerie van Handel en het ministerie van Landbouw.
De oorsprong van het handelsaanpassingsinitiatief in de Verenigde Staten vond plaats toen zich verschuivingen in de economie begonnen voor te doen, als gevolg van veranderingen in het evenwicht tussen invoer en uitvoer. Een van de meest significante voorbeelden van dit soort activiteiten vond plaats in de textielindustrie in de Verenigde Staten in de jaren zestig en daarna. Naarmate meer textiel in de natie werd geïmporteerd, begonnen in de VS gevestigde textielfabrikanten de fabrieksprocessen in het land te beperken. Sommige van de verminderingen maakten deel uit van een strategie om activiteiten naar het buitenland te verplaatsen, gebruikmakend van lagere arbeids- en operationele kosten. Op andere momenten was de sluiting van textielfabrieken het gevolg van winstderving waardoor de exploitatie van die fabrieken moeilijk te handhaven was.
Naarmate meer werknemers werden ontheemd vanwege de fabriekssluitingen, voorzag de Trade Expansion Act van 1962 samen met de Trade Act van 1974 in middelen om die ontheemde werknemers te helpen nieuwe baanvaardigheden te ontwikkelen waarmee ze naar andere industrieën konden verhuizen die minder werden getroffen door de verschuiving van het evenwicht tussen invoer en uitvoer. Het exacte proces voor het beheer van dit initiatief voor re-educatie en plaatsing van banen varieerde, soms vanwege het soort vacatures dat bleef in het gebied waar de ontheemden woonden. In sommige gevallen bood het programma ook hulp bij verhuizing naar andere gemeenschappen die in staat waren om een breder scala aan vacatures te bieden.
Om in aanmerking te komen voor deelname aan het programma voor aanpassing van de handelsaanpassing is meestal een bewijs vereist dat de werknemers rechtstreeks zijn getroffen door de toegenomen invoer die op hun beurt een vermindering van de productie-inspanningen van hun werkgevers tot gevolg heeft. Het bedrag van die impact moet aanzienlijk zijn en is soms geïdentificeerd als minimaal 20% van de productie of verkoop van de werkgever. Bedrijven die dienen als belangrijke leveranciers voor de bedrijven die rechtstreeks door de invoer worden getroffen, kunnen ook in aanmerking komen voor een vorm van bijstand.
Wanneer de werknemer wordt losgelaten omdat er geen werk beschikbaar is of een fabrieksfaciliteit wordt gesloten, helpen de bepalingen van de Trade Adjustment Assistance bij het creëren van educatieve kansen die de werknemer in staat stellen de vaardigheden te verwerven die nodig zijn om een levensvatbare baan op een ander gebied te verzekeren. Dit kan middelen omvatten die de kosten van technische training dekken of een soort programma dat specifiek is ontworpen door de staat en is goedgekeurd door het ministerie van Arbeid. Het belangrijkste doel van de aanpassing van de handelsaanpassing is om mensen uit te rusten voor werk, waardoor het percentage werkloze burgers lager blijft. In sommige staten zouden de programma's niet alleen baanonderwijs omvatten, maar ook helpen bij de taak van plaatsing na succesvolle voltooiing van de omscholing.
In de loop van de tijd heeft Trade Adjustment Assistance training en plaatsingsmogelijkheden geboden aan personen die voorheen verbonden waren aan een aantal bedrijfstakken. Boeren kwamen soms in aanmerking voor het programma, evenals werknemers in de elektronica- en auto-industrie. Sinds 2006 vallen ook personen die werkzaam zijn bij bedrijven die digitale producten produceren onder de bepalingen van dit programma, waardoor werknemers die hun baan verliezen door de invoer van software, ook hulp kunnen zoeken.