Hva er en statsgaranti?
En statsgaranti er en forsikring til en utlåner av et byrå i regjeringen, eller hovedstyringsorganet selv, om at en økonomisk forpliktelse vil bli overholdt, selv om låntaker ikke er i stand til å betale tilbake gjelden. I mange tilfeller gir en statsgaranti låntakeren godkjent lånet. I andre tilfeller, uten statsgarantien, ville rentene som ble belastet på lånet være mye større. Dette er fordi mange låntakere som mottar statlige garantier for å støtte lånesøknadene sine er låner med høy risiko - låntakere med begrensede økonomiske ressurser, høy gjeldsbelastning eller dårlig tilbakebetaling. Dette gjelder for individuelle låntakere så vel som selskaper og til og med suverene stater som søker økonomisk støtte.
Når en låntaker søker midler, foretar utlåner en vurdering av låntagers økonomiske status som tilsvarer forsikringsprosessen for en helseforsikringssøknad. Økonomiske sunne låntakere, med høye inntektsstrømmer, lave gjeldsnivåer og god oversikt over gjeldets gjeld, liker ofte enkle lånegodkjenninger og gunstige renter. Mindre velstående låntakere, for eksempel huseiere med lave inntekter eller dårlig kredittscore, har ofte vanskelig for å få pantelån. Byråer som USAs føderale boligadministrasjon (FHA) gir låntakere i USA økonomiske statlige garantier for å sørge for tilbakebetaling av lånene sine. FHA gir også insentiver til banker og andre långivere som deltar i programmene deres.
En statlig garanti er ofte knyttet til finansieringen av infrastrukturprosjekter. For eksempel ga den amerikanske rurale elektrifiseringsadministrasjonen, forgjengeren til Rural Utilities Service, økonomisk støtte for den enorme prosessen med å levere elektrisk kraft til svært fattige, avsidesliggende landlige områder i USA på begynnelsen av 1900-tallet. Offentlige garantier er fortsatt en viktig faktor for å gi økonomisk støtte til infrastrukturprosjekter. I 2005 begynte det amerikanske energidepartementet å gi lånegarantier til prosjekter for å fremme utviklingen av rene energikilder.
Offentlige garantier brukes over hele verden. I 2009 innledet den sørafrikanske kraftleverandøren Eskom en obligasjonsemisjon på 150 milliarder rand (omtrent 20 milliarder amerikanske dollar) som ble dekket av en statsgaranti for å finansiere et kapitalinfrastrukturprosjekt. Den sørafrikanske statskassen lovet 176 milliarder rand (ca 23 milliarder amerikanske dollar) i garantier for obligasjonslånet de neste fem årene.
Etter at den internasjonale monetære krisen begynte i 2007, søkte mange suverene nasjoner kritisk økonomisk bistand og ga statlige garantier for å sikre lån. Et fremtredende eksempel er Islands regjering, som møtte sammenbruddet i hele økonomien da banksystemet sviktet i 2008. Island mottok enorme monetære lån fra Storbritannia og Nederland for å forhindre kollaps i banksystemet, og Island-regjeringen ga en garantere at midlene ville bli tilbakebetalt for å sikre finansieringen.