Hva er et offentlig-privat partnerskap?

Et offentlig-privat partnerskap oppstår når offentlige etater deler ressurser og inntekter med et ikke-statlig selskap. Disse samarbeidsordningene brukes til å oppfylle spesifikke nisjekrav og er juridisk bindende. Hvilke typer prosjekt som er ideelle for et offentlig-privat partnerskap varierer, men de har fire ting til felles: uoppfylt behov, inntektsmulighet, delt ansvar og ikke noe klart statlig ansvar.

Begrepet offentlig-privat partnerskap brukes veldig løst i media for å dekke enhver ordning der private firmaer utelukkende jobber med et bestemt myndighetsorgan. Faktisk har denne typen partnerskap en veldig klar struktur som definerer rollen til det private selskapet, regjeringen og det endelige ansvaret. Alle offentlig-private partnerskap må kontrolleres og godkjennes på toppledernivå før de kan begynne.

I veldig brede vendinger er regjeringens rolle å tilby varer og tjenester som gir en fordel som ikke kan begrenses til betalende medlemmer. Et flott eksempel er et fyrtårn. Fordelene med fyret er fritt tilgjengelig for alle og det oppfyller et reelt behov i samfunnet. Ingen private selskaper vil bygge et fyrtårn fordi det ikke er noen måte å hente inn kostnadene på. Dette er regjeringens rolle.

I et offentlig-privat partnerskap har myndighetene ansvaret for å tilby en spesifikk tjeneste, men mangler teknologi, ressurser eller politisk vilje for å dekke dette behovet. Hvis markedskreftene var i stand til å imøtekomme kundens behov, ville det bli dannet et privat selskap for å gjøre dette. I scenarier der dette ikke er tilfelle, jobber de to sammen.

Private selskaper eksisterer for å skape overskudd, noe som krever en inntektsstrøm. De eneste prosjektene som kan omdannes til offentlig-private partnerskap er de med en tydelig inntektsstrøm. Et flott eksempel er en bomvei. Det er myndighetens ansvar å skaffe veier, men de kan danne et partnerskap for å senke byggekostnadene. En del av inntektene rettes til selskapet i en bestemt periode.

Den juridiske avtalen som kreves for å danne denne typen partnerskap er tykk og sammensatt. Den viktigste delen av avtalen er tildeling av ansvar. Dette omhandler kvaliteten på utførelsen, kostnadsoverskridelser, naturkatastrofer, inntektsunderskudd og andre relaterte problemer. Alle disse elementene har muligheten til å avspore partnerskapet og etterlate innbyggerne med en uventet regning eller et uferdig prosjekt. Populariteten til disse prosjektene øker som en måte å øke tjenestene til reduserte kostnader.