Jakie są dominujące płace?

Płace dominujące to płace większości osób zaangażowanych w określoną pracę na określonym obszarze geograficznym. W Stanach Zjednoczonych ustawa kongresowa znana jako Davis-Bacon Act stanowi, że obowiązujące płace zostaną wykorzystane do ustalenia wynagrodzeń i świadczeń pracowników kontraktowanych przez rząd na projekty publiczne. Różne rządy stanowe stosują własne metody określania wysokości tych wynagrodzeń. Identyfikacja obowiązujących stawek płac może być kontrowersyjna, ponieważ może prowadzić do dodatkowych wydatków na projekty publiczne i korzyści dla pracowników chronionych przez związki zawodowe.

W 1931 r. Kongres USA uchwalił ustawę Davisa-Bacona. Jego celem było uniemożliwienie rządowi wykorzystywania pracowników poprzez ustalenie wynagrodzeń za niektóre prace, które były niższe niż normalna kwota wypłacana pracownikom wykonującym tę pracę. Prawo to wynikało również z postrzeganej dyskryminacji rasowej w związkach, ponieważ pozwalało pracownikom zatrudnionym przez rząd otrzymywać wynagrodzenie porównywalne z wynagrodzeniem związkowym. Wiele stanów od tego czasu uchwaliło własną wersję aktu Davisa-Bacona, aby ustanowić pewną zlokalizowaną metodę określania dominujących płac.

Chociaż stosowane są różne metody, o dominujących wynagrodzeniach w danym obszarze decyduje zwykle płaca zarobiona przez większość pracowników w określonej dziedzinie. Wyobraź sobie na przykład, że w pewnym stanie jest 100 certyfikowanych spawaczy, a z tych 65 zarabiasz 35 USD za godzinę. W takim przypadku stawka płacy dla spawacza w tym stanie wynosiłaby 35 USD za godzinę, i byłaby to stawka płacona za każdego spawacza zatrudnionego przez państwo do projektu publicznego. Jest to również metoda, którą można wykorzystać do ustalenia świadczeń wypłacanych takim pracownikom.

Taka metoda oznacza, że ​​istniejące płace nie zawsze odzwierciedlają średnią wysokość wynagrodzeń wypłacanych określonej grupie pracowników. Korzystając z powyższego przykładu, wyobraź sobie, że stawka 35 USD za godzinę jest w rzeczywistości najwyższą stawką płaconą spawaczom w tym stanie. Oznacza to, że inni spawacze w stanie, który nie ustala tej stawki, otrzymują niższe wynagrodzenie. W tym przypadku średnia kwota wykonana przez spawaczy w danym stanie byłaby niższa niż stawka określona jako dominująca stawka płac.

Z tego powodu wielu krytyków obowiązujących przepisów dotyczących płac skarży się, że taka praktyka prowadzi do marnotrawstwa wydatków na projekty publiczne, co podnosi koszty tych projektów. Może to prowadzić do niedoborów budżetu, wyższych podatków i mniejszych przedsięwzięć publicznych. Ponadto niektórzy postrzegają obowiązujące przepisy dotyczące wynagrodzeń jako sposób zaspokajania potrzeb związków zawodowych, których pracownicy zwykle osiągają najwyższe stawki, a zatem mogą mieć przewagę konkurencyjną w uzyskiwaniu tych zamówień publicznych w porównaniu z firmami, w których pracownicy niezrzeszeni związkowi zarabiają mniej.