O que é um mercado regulamentado?

Um mercado regulamentado é uma indústria específica e, às vezes, um ambiente nacional em geral, onde a compra e venda de bens e serviços só é permitida com algum nível de supervisão, envolvimento ou manipulação do governo. Exemplos extremos de ambientes regulamentados de mercado são aqueles em que indústrias inteiras são nacionalizadas por um governo, como empresas de serviços públicos, telecomunicações e produção de equipamentos militares. Além disso, quando essas indústrias são privatizadas, como durante o período de reformas nos países do antigo bloco soviético após a dissolução da União Soviética no final da década de 1980 a 1991, os mercados ainda estão frequentemente sob controle relativamente rígido do governo nos bastidores .

Um exemplo contemporâneo de mercado regulamentado em escala internacional é o da indústria farmacêutica nos países do BRIC, composta por Brasil, Rússia, Índia e China. O Ministério da Saúde brasileiro estabelece controles de preços de medicamentos para consumo local e protege os produtores brasileiros de versões genéricas de medicamentos a ponto de as empresas estrangeiras terem falhado em grande parte ao entrar no mercado farmacêutico por lá. A partir de 2008, as empresas brasileiras locais controlam 80% do mercado de medicamentos genéricos no Brasil através deste regulamento.

As medidas protecionistas russas para a produção farmacêutica local incluem um programa estatal de controle de preços, conhecido como Dopolnitelnoe Lekarstvennoe Obespechenie (DLO), traduzido como Fornecimento de Medicamentos Suplementares. Como muitos mercados regulamentados, o ambiente farmacêutico da Índia pode ser difícil para as grandes empresas multinacionais, porque a propriedade intelectual e a proteção de patentes para medicamentos são aparentemente frouxas. Isso é frequentemente usado como estratégia pelos governos do mercado regulamentado para impedir a entrada de produtores estrangeiros. A China vai um passo além e tenta impedir a concorrência de estrangeiros, fragmentando seus mercados, onde as empresas podem concentrar sua distribuição em apenas uma província em particular. O governo chinês também tende a demorar a aprovar muitos medicamentos que são amplamente distribuídos em outros lugares.

Enquanto algumas nações estão desregulamentando os mercados para melhorar a lucratividade das empresas privadas e fortalecer suas economias, a prática nunca é universal. Um bom exemplo disso são as companhias aéreas que, nos últimos anos, foram desreguladas nos Estados Unidos e na Austrália. Eles ainda são fortemente regulamentados no Reino Unido e nos países da América do Sul da Colômbia, Equador e Venezuela.

Os preços das passagens aéreas do Reino Unido a partir de 2005 foram controlados pela Autoridade Nacional de Aviação Civil (CAA), embora tenham sofrido alguma desregulamentação em 1979, quando Margaret Thatcher se tornou Primeiro-Ministra. Os Estados Unidos também passaram por uma desregulamentação mais completa em 1979, eliminando controles de preços, seleção de rotas para hubs de companhias aéreas e assim por diante. A indústria aérea dos EUA ainda é parcialmente regulamentada, no entanto, com a Transportation Security Administration (TSA) exercendo um controle rígido sobre a segurança e alguns aspectos do comércio.

A maioria das grandes indústrias possui um elemento de mercado regulado para elas de alguma forma, mas o nível de controle varia amplamente. O setor de saúde dos EUA é único entre os países industrializados por não ter sido amplamente regulamentado, embora todos os profissionais médicos precisem ser licenciados de maneira aprovada pelo governo. As leis de supervisão sobre instalações de cuidados de longo prazo e muito mais são generalizadas.

O objetivo claro da maioria das atividades regulamentadas do mercado, como a realizada pela Food and Drug Administration (FDA) para controlar a distribuição de medicamentos nos EUA, é proteger seus cidadãos de danos e privações. As práticas de mercado controlado, no entanto, são parte fundamental de qualquer economia madura e mista que promove os ideais de livre mercado. Como um método sutil de protecionismo comercial, um mercado regulamentado pode impedir a entrada de concorrentes estrangeiros e promover o sucesso das economias locais.

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