O que é captura de valor?

A captura de valor é uma estratégia específica no financiamento público que se concentra em situações nas quais o valor de mercado das terras privadas é aprimorado pelo desenvolvimento de terras públicas na área. Quando esse tipo de fenômeno ocorre, a jurisdição local pode impor algum tipo de alteração nos impostos sobre propriedades, taxas ou algum outro tipo de aprimoramento que permita à jurisdição beneficiar ou capturar parte desse valor aprimorado. Embora a captura de valor possa estar completa, o que significa que a jurisdição ajusta impostos ou tabelas de taxas para obter o controle de todo o aumento, essa abordagem normalmente envolve garantir uma parte do valor recém-criado, deixando o proprietário da terra privada com pelo menos algum benefício adicional .

Para que a captura de valor ocorra, é necessário provar que o uso da terra pública realmente levou ao aumento do valor da terra privada. As terras públicas que estão na proximidade geral das terras privadas devem ser desenvolvidas de alguma maneira que tenha um impacto benéfico no valor dessas terras privadas. Isso pode ocorrer sob a forma de criação de novos sistemas viários, construção de escolas ou qualquer outro número de projetos que aumentem a conveniência da área circundante. A menos que a atividade no mercado confirme o fato de que ocorreu um aumento no valor, é impossível se envolver na captura de valor, uma vez que não há valor adicional a ser reivindicado.

A captura de valor pode ser uma ferramenta útil quando se trata de planejamento urbano. Os municípios podem tentar construir um relacionamento razoável entre propriedades públicas e privadas como forma de iniciar a renovação em uma parte da cidade que se tornou menos desejável. Várias cidades usam essa abordagem como um meio de revitalizar uma área do centro. Usando projetos de desenvolvimento que ajudam a aumentar a conveniência da área, os proprietários privados podem vender suas participações por somas consideravelmente mais altas, à medida que pessoas e empresas começam a se restabelecer na área. Como parte da captura de valor, o município se beneficia da capacidade de aumentar os impostos sobre a terra de alguma maneira, enquanto ainda deixa uma parte do aumento nas mãos dos proprietários de terras. Como resultado, todas as partes se beneficiam do acordo, tanto em termos de valor de mercado quanto também do aumento de oportunidades econômicas na área.

É possível envolver-se na captura de valor que, em última análise, não é do interesse de todas as partes envolvidas. Se a captura for tão completa que todos os incentivos para a posse de imóveis privados sejam removidos, a atração de novos proprietários e empresas para a área pode ser impossível. Nesse ponto, os valores das propriedades podem cair em vez de aumentar. Por esse motivo, os municípios geralmente tentam encontrar um equilíbrio entre quanto valor pode ser capturado sem atrapalhar todo o processo.