Что такое стратегическая экологическая оценка?

Стратегическая экологическая оценка (СЭО) - это систематический обзор воздействия проекта, программы или политики на окружающую среду. Функциональные компоненты оценки различаются в зависимости от экологических норм, существующих в каждой стране. Результатом оценки является письменный отчет, который используется для принятия окончательного решения о целесообразности продвижения вперед. Если решение принято для продолжения, СЭО используется в качестве основы для оценки воздействия на окружающую среду на основе проекта, которая переводит стратегический анализ на тактический уровень.

Исследование воздействия на окружающую среду стало популярной темой в 1980-х годах, когда в США были установлены стандарты для определения и очистки мест, загрязненных действиями правительства и корпораций, и навязывание требований новым проектам для предварительного определения воздействия на окружающую среду. Со временем оценки воздействия на окружающую среду стали важной частью получения одобрения сообщества и разрешений для местных проектов и сформировали основу юридической ответственности в случае загрязнения. Эта волна поддержки вопроса укрепила стратегическую экологическую оценку как обязательный первый шаг в любых предлагаемых действиях в США.

Европейский Союз (ЕС) также принял специальное законодательство, требующее от членов принятия протокола в Директиве по СЭО. Директива установила формальные стандарты и процедуры для проведения стратегической экологической оценки проектов и программ. Члены ЕС приняли Директиву в течение десятилетия, пока 100 процентов членов не подписались на протокол SEA.

Процедура стратегической экологической оценки может варьироваться в зависимости от страны или контекста, но базовая структура стремится к международному стандарту. Возможно, наиболее формализованной структурой является структура, изложенная в Директиве ЕС по СЭО, поэтому разумно рассматривать это законодательство как руководство. Первый шаг в СЭО - это процесс проверки, чтобы определить, подпадает ли рассматриваемое действие под действие Директивы. В ЕС Директива не распространяется на предлагаемую политику в странах-членах. В общем контексте этот шаг определяет, нужно ли вообще проводить СЭО в рассматриваемой юрисдикции.

Как только будет установлено, что требуется СЭО, рецензент устанавливает объем расследования. Невозможно с уверенностью определить каждое возможное воздействие предлагаемой меры на окружающую среду. Этот шаг устанавливает ограничения на то, что оценка предназначена для раскрытия. Затем рецензент определяет текущее состояние окружающей среды, которое служит базой, по которой измеряются воздействия предлагаемого действия.

Рецензент использует статистическое моделирование, исторические примеры и профессиональное суждение, чтобы прийти к выводу о вероятности воздействия на окружающую среду. Его выводы представлены в отчете, который используется для информирования общественности и в качестве основы для принятия окончательного решения о действии. Если принимается решение продолжить предложенное действие, стратегическая экологическая оценка используется в качестве отправной точки для оценки тактического воздействия, которая определяет, как лучше действовать.