Какова взаимосвязь между фискальной политикой и государственными расходами?

Фискальная политика и государственные расходы являются тесно связанными понятиями: последнее является ключевым компонентом первого. Фискальная политика охватывает действия, предпринимаемые правительством, связанные с расходами и налогообложением. Это контрастирует с другим основным типом централизованного экономического контроля, денежно-кредитной политики, которая предполагает наличие и стоимость денег и кредита. Фискальная политика и государственные расходы могут использоваться как для экономических, так и для политических целей.

В основе фискальной политики лежит процесс бюджетирования правительства. Это включает в себя решение, сколько потратить на общественные услуги, такие как инфраструктура, военные или социальные выплаты. Это также связано с принятием решения о том, насколько повысить налоги. В обоих случаях фискальная политика включает в себя общие суммы, потраченные или собранные, а также конкретные суммы, потраченные или собранные по отдельным программам. Некоторые политики могут предусматривать конкретные меры, например, использование налога для воздействия на поведение, такого как высокий налог с продаж табака.

Важно различать общие суммы, потраченные и собранные, и баланс между ними. Оба из них имеют экономические и политические компоненты. Например, правительство может решить, что оно хочет стимулировать высокие государственные расходы и собрать достаточно высокие налоговые поступления, чтобы заплатить за это. В качестве альтернативы правительство может решить, что налоги должны быть низкими, и, таким образом, соответственно сократить государственные расходы.

Баланс между расходами и доходами также является важным политическим решением. Некоторые правительства стремятся к тому, чтобы они были как можно ближе друг к другу. Другие правительства выступают за политику экспансии, а это означает, что, хотя бы временно, правительство тратит больше, чем получает. Обычно аргумент заключается в том, что это принесет пользу стране в долгосрочной перспективе и поможет увеличить будущие налоговые поступления. Некоторые правительства утверждают, что политика сдерживания означает, что расходы преднамеренно ниже налоговых поступлений; аргумент обычно заключается в том, что это окупит прошлые долги или создаст резерв.

Фискальную политику и дебаты о государственных расходах иногда путают экономические циклы. Это связано с тем, что на годовые показатели могут влиять экономические события. Правительство, которое не меняет свою общую политику, может обнаружить рост выплат по социальному обеспечению и снижение налоговых поступлений в результате роста безработицы и наоборот.

Технически существует третья сторона в фискальной политике, а именно заимствование. В одном смысле это просто логический вывод двух других: если расходы превышают налогообложение, заимствование, по-видимому, неизбежно. На практике правительство может принимать решения о том, как финансировать эти недостатки. Помимо заимствования, например, путем выпуска облигаций, он может использовать существующие резервы, созданные при превышении налогообложения расходов, или может продавать активы, принадлежащие государству. Перспектива принятия этих мер может повлиять на решения, принятые в рамках более широкой фискальной политики и государственных расходов.