Что такое международное облегчение бремени задолженности?

Международное облегчение бремени задолженности - это организованный подход, позволяющий сократить общую сумму задолженности государства перед иностранными инвестиционными фирмами и правительствами или уменьшить выплаты и проценты по таким долгам. В 20- ^м и 21- ^м веках международное облегчение бремени задолженности первоначально было сосредоточено на развивающихся странах, которые Всемирный банк в совокупности называют бедными странами с крупной задолженностью (БСКЗ). По состоянию на 2001 год в него входили 41 страна с совокупным долгом в 170 000 000 000 долларов США (USD) перед иностранными кредиторами. По оценкам, 90% стран, имеющих задолженность, имели недостаточный экспорт или доходы от валового национального продукта (ВНП) для поддержания долга на текущем уровне или для его погашения с течением времени. По состоянию на 2011 год международное облегчение бремени задолженности также входит в условия задолженности первых стран мира, в том числе некоторых членов Европейского союза, таких как Греция и Ирландия, а также задолженности истерзанных войной стран перед международным сообществом, таким как Ирак.

При обсуждении вопроса облегчения бремени международной задолженности основное внимание обычно уделяется трем международным организациям, которые осуществляют контроль над такими долгами: Международному валютному фонду (МВФ), подразделению Всемирного банка, называемому Международная ассоциация развития (МАР), и Африканскому союзу. Фонд развития (AfDF). Поскольку международные долги также во многом причитаются нескольким первым мировым центральным банкам в развитых странах, облегчение международной задолженности также разбито по тому, является ли долг Парижским клубом или нет. Парижский клуб - это неформальная группа из десяти стран, которые работают через МВФ для финансирования развития в третьем мире. Эта организация Группы десяти (G10) была образована в Париже, Франция, в 1961 году, и первоначально в нее входили следующие страны: Япония, США, Канада и семь стран Европейского союза: Великобритания, Бельгия, Франция, Германия, Италия, Нидерланды и Швеция.

Главная цель, лежащая в основе прощения или сокращения задолженности, заключается в том, чтобы международные организации, такие как МАР, которые ведут учет такой задолженности, также несут ответственность за управление программами развития, чтобы помочь странам третьего мира в модернизации. Этот процесс считается значительно затрудненным и контрпродуктивным, когда нация имеет долг, который год от года увеличивается и сокращает внутренние расходы. Аргументы против облегчения бремени задолженности указывают, однако, что, когда это было сделано, бедные в большинстве стран не извлекли выгоду из процесса, потому что эти страны уже обанкротились. Облегчение бремени задолженности таких стран часто приносит пользу только коррумпированным, тоталитарным или иным образом неправильно управляемым правительствам, которые в первую очередь создали непосильный долг. Несмотря на эти ограничения в пользу малоимущих, в 2005 году было принято решение, известное как Многосторонняя инициатива по облегчению бремени задолженности (MDRI), чтобы полностью удалить долги для всех стран БСКЗ, удерживаемых через МАР, МВФ и AfDF в течение нескольких лет.

Урегулирование задолженности Ирака, которая по оценкам составляла 125 000 000 000 долларов США по состоянию на 2003 год, включало 37 150 000 000 долларов США, причитающихся государствам-членам Парижского клуба, а остальные - другим международным группам и государствам, таким как Саудовская Аравия. Часть долга Парижскому клубу была почти сразу уменьшена на 80%, например, США, в результате чего США выплатили долг в размере 4 100 000 000 долл. США перед Ираком в 2004 году. Другие страны, которые позже присоединились к Парижскому клубу, увеличили свое членство до 18. страны в 2005 году освободили Ирак от 80% долга Парижского клуба, а Россия стала последним членом, который простил Ираку свой долг, выпустив 12 000 000 000 долларов США, причитающихся России Ираку в 2008 году.

Одна из причин, по которой для облегчения бремени задолженности Ираку потребовалось двадцать лет, от предложений в 1988 году до полного осуществления всеми членами Парижского клуба в 2008 году, была вызвана тем фактом, что Ирак считался способным обслуживать свои долговые обязательства путем возможной продажи его огромных запасов нефти. Это создало прецедент для облегчения международной задолженности перед другими платежеспособными странами. Они были помечены как страны, не относящиеся к HIPC, чьи проблемы с задолженностью рассматриваются как требующие конкретного анализа в каждом конкретном случае, прежде чем предпринимать какие-либо действия.