เมื่อรัฐบาลท้องถิ่นหรือรัฐมีความต้องการการสนับสนุนทางการเงินระหว่างวันนี้และการออกพันธบัตรระยะยาวบันทึกการคาดการณ์ช่วยเติมช่องว่าง โดยพื้นฐานแล้วการคาดการณ์ล่วงหน้าคือพันธบัตรระยะสั้นที่ออกแบบมาเพื่อให้การรับรู้ถึงภาระหนี้บางประเภทที่จะถึงกำหนดในปัจจุบัน แนวคิดก็คือเมื่อการออกพันธบัตรระยะยาวเริ่มสร้างรายได้ภาระผูกพันที่ระบุในบันทึกการคาดการณ์จะได้รับการยกย่องและจ่ายตามเงื่อนไข
บางครั้งเรียกว่าบันทึกการคาดการณ์ของพันธบัตรพันธบัตรระยะสั้นประเภทนี้ไม่ได้ผิดปกติ แต่อย่างใด โดยทั่วไปบันทึกการคาดการณ์จะปรากฏเมื่อมีการขาดแคลนรายได้ที่คาดหวังด้วยเหตุผลบางประการ นี่อาจเป็นเพราะค่าใช้จ่ายของรัฐบาลที่ไม่คาดคิดเช่นในกรณีที่เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ อีกตัวอย่างหนึ่งจะเกี่ยวข้องกับการรวบรวมรายได้จากภาษีที่น้อยกว่าที่คาดไว้ก่อนหน้านี้ บันทึกการคาดการณ์พันธบัตรโดยทั่วไปยืนยันว่าจะมีรายได้ที่จะครอบคลุมหนี้คงค้างภายในระยะเวลาที่ยอมรับได้และส่วนหนึ่งของรายได้นั้นจะถูกนำไปวางเป็นหลักประกันในการชำระหนี้
เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าไม่สามารถออกจดหมายคาดการณ์ล่วงหน้าได้หากไม่มีการตรวจสอบอย่างละเอียดถึงสถานการณ์ทางการเงินในปัจจุบันและเอกสารที่ให้ความคาดหวังที่สมเหตุสมผลเกี่ยวกับความสามารถในการชำระ เมื่อขยายบันทึกการคาดการณ์ข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งที่มาของรายได้ที่คาดการณ์กำหนดเวลาในการเก็บรวบรวมและกำหนดการชำระเงินสำหรับการปลดหนี้มักรวมอยู่ด้วย บ่อยครั้งที่บันทึกการคาดการณ์นั้นเชื่อมโยงกับปัญหาตราสารหนี้ที่เฉพาะเจาะจงดังนั้นการให้ข้อมูลเกี่ยวกับการรวบรวมและกำหนดเวลาชำระเงินมักเป็นเรื่องของการอ้างอิงเอกสารที่เตรียมไว้แล้ว เอกสารสนับสนุนประเภทนี้ไม่เหมือนกับประเภทของข้อมูลที่ต้องใช้ในการขอสินเชื่อธุรกิจทุกประเภทหรือเพื่อเป็นหลักประกันตั๋วสัญญาใช้เงิน
ลักษณะสำคัญของบันทึกการคาดการณ์คือมันไม่ใช่เงินกู้หรือเป็นกลยุทธ์ทางการเงินที่จะทำงานในสถานการณ์ระยะยาว บันทึกการคาดการณ์ไม่ได้มีไว้สำหรับใช้เป็นวิธีการปลดเจ้าหนี้เมื่อไม่มีการคาดการณ์ที่สมเหตุสมผลว่าจะสามารถปลดหนี้ได้ อย่างไรก็ตามในการใช้ประโยชน์จากการเงินที่มีความรับผิดชอบมากที่สุดหมายเหตุคาดการณ์อาจเป็นวิธีที่ดีในการชะลอค่าใช้จ่ายที่สำคัญ แต่ไม่ส่งผลกระทบต่อการทำงานประจำวันของหน่วยงานของรัฐ
