คำสั่งของหนังสือชี้ชวนเป็นคำสั่งที่ออกโดยสหภาพยุโรป โดยทั่วไปหนังสือชี้ชวนเป็นเอกสารทางกฎหมายที่อธิบายรายละเอียดของหุ้นหรือกองทุนหุ้นที่ขายให้กับประชาชน คำสั่งหนังสือชี้ชวนถูกสร้างขึ้นโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพื่อสร้างตลาดทุนที่เท่าเทียมกันทั่วยุโรป คำสั่งของหนังสือชี้ชวนเปลี่ยนคำจำกัดความของหนังสือชี้ชวนและวิธีการที่จะส่งมอบให้กับนักลงทุนและลูกค้า ช่วยเพิ่มความคล่องตัวในกระบวนการซื้อและขายหุ้นซึ่งต้องการเพียงผู้ควบคุมที่เกี่ยวข้องเพื่อควบคุมการทำธุรกรรมบางอย่างโดยเฉพาะ
แม้ว่าหนังสือชี้ชวนจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2546 แต่ละรัฐในสหภาพยุโรปมีจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 ในการบังคับใช้กฎหมายที่จำเป็น เวลาเพิ่มเติมอนุญาตให้รัฐสมาชิกพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อบังคับใช้กฎระเบียบที่สร้างขึ้นใหม่ บริษัท ยังใช้เวลาในการผลิตหนังสือชี้ชวนที่ปฏิบัติตามกฎหมายใหม่
ในขั้นต้นคำสั่งถูกออกแบบมาตามแนวคิดของความเป็นปึกแผ่นของยุโรป มันเป็นการสื่อสารกับสาธารณะเพื่อแจ้งให้พวกเขาทราบเกี่ยวกับข้อมูลเฉพาะของ บริษัท ข้อเท็จจริงและตัวเลขของผลการดำเนินงานของ บริษัท นั้นเชื่อว่ามีความสำคัญพอที่จะทำให้ผู้บริโภคสามารถตัดสินใจได้อย่างชาญฉลาดเกี่ยวกับการซื้อผลิตภัณฑ์ทางการเงิน
เป้าหมายของคำสั่งหนังสือชี้ชวนคือการสร้างระบบการกำกับดูแลแบบใหม่ที่จะดูแลกระบวนการหนังสือชี้ชวนส่วนทุนและสินเชื่อทั่วสหภาพยุโรป หากหน่วยงานกำกับดูแลในประเทศหนึ่งอนุมัติหนังสือชี้ชวนจะมีผลบังคับใช้ในรัฐสมาชิกอื่น ๆ ทั้งหมด บริษัท ไม่จำเป็นต้องออกหนังสือชี้ชวนที่แตกต่างกันสำหรับแต่ละรัฐในสหภาพยุโรป
สำหรับกระบวนการนี้ในการทำงาน บริษัท ที่ออกหนังสือชี้ชวนจะต้องสร้างสถานะโฮม นั่นคือจะต้องมีสำนักงานจดทะเบียนในประเทศภายในสหภาพยุโรปและพร้อมที่จะตอบข้อซักถามจากหน่วยงานกำกับดูแลของประเทศนั้น ๆ นอกเหนือจาก บริษัท ในสหภาพยุโรปแล้ว บริษัท ที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปยังสามารถขอหนังสือชี้ชวนของพวกเขาได้ในประเทศสมาชิก
มีข้อยกเว้นหลายประการจากคำสั่งของหนังสือชี้ชวน ตัวอย่างเช่นหากบุคคลที่มีการเสนอหนังสือชี้ชวนเป็นนักลงทุนที่มีคุณสมบัติหรือหากหนังสือชี้ชวนเสนอขายให้กับบุคคลน้อยกว่า 100 คน บริษัท ก็ไม่จำเป็นต้องมีหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสมาชิก การยกเว้นอื่น ๆ เกี่ยวข้องกับจำนวนเงินของการทำธุรกรรม
หาก บริษัท ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของหนังสือชี้ชวนหุ้นและพันธบัตรของ บริษัท จะไม่ปรากฏในสหภาพยุโรป แต่จะต้องนำหลักทรัพย์เข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แทน ซึ่งอาจทำให้หุ้นสูญเสียมูลค่าและบังคับให้ผู้ออกข้อมูลเพิ่มเติมสำหรับนักลงทุนที่มีศักยภาพ
