ธนาคารพันธบัตรเป็นหน่วยงานรัฐบาลประเภทหนึ่งที่ซื้อพันธบัตรเทศบาลจากเมืองเมืองและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นประเภทอื่น ๆ โดยทั่วไปองค์กรประเภทนี้จะใช้เงินที่เกิดจากพันธบัตรเหล่านี้เพื่อรองรับการออกพันธบัตรของตนเองเพื่อให้นักลงทุนสามารถซื้อปัญหาเหล่านั้นในอัตราที่แข่งขันได้และได้รับผลตอบแทนที่เท่าเทียมกัน วิธีนี้จะได้ประโยชน์ทั้งจากหน่วยงานท้องถิ่นที่ออกพันธบัตรเพื่อใช้ในการระดมทุนสำหรับโครงการเนื่องจากธนาคารจ่ายให้กับปัญหาที่เกิดขึ้นล่วงหน้า ในเวลาเดียวกันธนาคารใช้ประโยชน์จากการถือครองเพื่อสร้างปัญหาที่จะสร้างรายได้มากขึ้นสำหรับธนาคารที่จะใช้ในการดำเนินงานของ
วิธีที่ง่ายที่สุดวิธีหนึ่งในการทำความเข้าใจวิธีการทำงานของธนาคารตราสารหนี้คือการพิจารณาเขตการศึกษาท้องถิ่นที่สร้างปัญหาตราสารหนี้เพื่อใช้เป็นเงินทุนสำหรับการขยายตัวของโรงเรียนแห่งหนึ่งในเขต แทนที่จะขายพันธบัตรให้กับนักลงทุนรายบุคคลปัญหาพันธบัตรทั้งหมดจะถูกขายให้กับธนาคารพันธบัตร ธนาคารประมูลเงินทุนที่จำเป็นให้กับเขตการศึกษาซึ่งสามารถดำเนินการโครงการขยายด้วยเงินในมือเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมด ดอกเบี้ยและเงินต้นจะได้รับการชำระคืนให้กับธนาคารพันธบัตรตามเงื่อนไขของการออกพันธบัตรซึ่งจะสร้างกระแสรายได้ให้กับธนาคาร ในขณะที่เขตการศึกษากำลังจัดการกับปัญหาพันธบัตรธนาคารกำลังใช้กระแสรายได้นั้นเพื่อซื้อพันธบัตรอื่น ๆ และขายปัญหาเหล่านั้นให้กับนักลงทุนเช่นเดียวกัน เมื่อจัดการอย่างถูกต้องทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้รับประโยชน์จากข้อตกลงกับธนาคารพันธบัตรที่ทำกำไรได้เล็กน้อยในแต่ละธุรกรรม
เช่นเดียวกับเขตโรงเรียนธนาคารพันธบัตรอาจทำงานกับหน่วยงานและเขตอำนาจศาลหลายประเภทที่สร้างและเสนอขายตราสารหนี้ ซึ่งรวมถึงหน่วยงานระดับรัฐเช่นแผนกทางหลวงแผนกการศึกษาหรือแม้แต่แผนกการท่องเที่ยว ในประเทศธนาคารพันธบัตรอาจทำงานร่วมกับมณฑลเพื่อปรับปรุงระบบถนนหรือระบบบำบัดน้ำเสียในพื้นที่ชนบทหรือกับเมืองและเมืองเพื่อปรับปรุงการบริการสาธารณะที่มีอยู่หรือเพื่อให้ทุนแก่การเปิดตัวบริการสาธารณะใหม่
ในสหรัฐอเมริกาอาจมีการจัดตั้งธนาคารพันธบัตรในระดับรัฐ ธนาคารอาจเป็นส่วนหนึ่งของหน่วยงานรายได้โดยรวมสำหรับเขตอำนาจศาลหรือจัดตั้งเป็นนิติบุคคลแยกต่างหากภายใต้การกำกับดูแลของผู้ว่าการรัฐเจ้าพนักงานของรัฐหรือผู้เชี่ยวชาญทางการเงินที่กำหนดซึ่งขึ้นอยู่กับโครงสร้างของรัฐ โครงสร้างภาครัฐ รัฐส่วนใหญ่จะมีกฎระเบียบเฉพาะที่ธนาคารต้องปฏิบัติตามเพื่อดำเนินการ เช่นเดียวกับสถาบันการธนาคารประเภทใดธนาคารพันธบัตรต้องปฏิบัติตามกฎหมายการธนาคารทั้งของรัฐบาลกลางและของรัฐและไม่ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบต่าง ๆ ในการตำหนิ
