İhale güvenliği, inşaat sektöründe kullanılan bir risk sigortası şeklidir. Bir müteahhit, bir inşaat teklifiyle birlikte bir teklif tahvili vererek, kendisine verildiği takdirde sözleşmeyi imzalayacağına dair yasal bir garanti vermektedir. Eğer gümrüklü bir yüklenici teklif edildiğinde sözleşmeyi imzalamazsa, hem maddi hem de medeni cezalarla karşı karşıya kalır.
Bu tahviller bir projenin sahibini veya geliştiricisini korumak için tasarlanmıştır. Sahip, bir geliştirici, özel şirket veya devlet kurumu olabilir. Teklif güvenliği, anlamsız teklifleri ve mal sahibi için zaman kaybını en aza indirmeye yardımcı olur. Tahviller özel güvenlik şirketleri tarafından verildiğinden, bir mal sahibi, tüm teklif sahiplerinin, kendi bono acenteleri tarafından ayrıntılı bir şekilde araştırıldığından ve önceden onaylandığından emin olabilir. Bu, düşük performans geçmişi olan teklif sahiplerinin yanı sıra, projeyi başarıyla tamamlamak için fondan yoksun olanları ayıklamaya yardımcı olur.
Teklifler için bir iş verildiğinde, sahibi, teklif bonolarının gerekli olup olmadığını belirleyecektir. Teklif güvenliği tipik olarak toplam teklifin bir yüzdesini temsil eder ve projenin gereksinimlerine bağlı olarak geniş ölçüde değişecektir. Yükleniciler, bu miktardaki teklif tahvillerini doğrudan yükleniciye tahvil çıkaracakları tahvil acentelerinden talep edecektir. Yüklenici daha sonra hem teklifini hem de teklif tahvilini proje sahibine sunacaktır.
Projeye hak kazanmamış olan tüm teklif sahiplerine, teklif süreci tamamlandıktan sonra tahvillerini kendilerine iade edeceklerdir. İşi kazanan müteahhit, iş için bir sözleşme imzaladığında da bonosunu geri alacak. Yürürlükteki sözleşme şimdi, sahibinin riskten korunmasında teklif tahvilinin yerini almaktadır. Yüklenicinin sözleşmeyi imzalamamaya karar vermesi halinde, garanti veren firma mal sahibine yapılan tüm zararları geri ödeyecektir. Bu, genellikle en düşük teklif veren ile en sonunda işi alan teklif veren arasındaki fiyat farkına eşittir.
Amerika Birleşik Devletleri'nde, 100.000 ABD Doları (USD) değerindeki tüm devlet projelerinde teklif güvenliği gerekmektedir. Tahvil, teklif fiyatının yüzde yirmi oranında ve en fazla 3 milyon ABD Doları değerinde olmalıdır. Küçük müteahhitlerin bu kadar büyük tahvil almaları bazen zor olabileceğinden, bunun yerine teklif güvenliğini nakit veya kasiyer çekleri şeklinde sağlamalarına izin verilir. ABD hükümet projelerinde yapıştırma gereklilikleri, ilk olarak yaklaşık bir yüzyıl önce geçen Miller Yasası kapsamında tanımlanmıştır. Birçok eyalette “Küçük Miller Davranışları” olarak bilinen kendi yapıştırma yasaları vardır.
Teklif güvenliğinin çoğu projede kullanılan tek bono enstrüman türü olmadığını anlamak önemlidir. Yüklenicilerin bir teklif tahvili sağlamasını gerektiren bir mal sahibi genellikle ödeme ve performans bonosu da isteyecektir. Sözleşme imzalandıktan sonra, yüklenici tedarikçilerine ve taşeronlarına ödeme yapamazsa, ödeme bonosu mal sahibini korur. Bir performans bonosu daha kapsamlıdır ve müteahhitin düşük performans, finansal sıkıntılar veya iflas nedeniyle işi tamamlayamaması durumunda mal sahibini korur.
