Wat is fiscale analyse?
In de breedste zin van het woord is fiscale analyse elke analyse die te maken heeft met budgetten, financiën en geldzaken in de loop van de tijd. De uitdrukking komt echter het meest voor in overheidsinstellingen. De meeste nationale en lokale overheden hebben fiscale analyse-afdelingen die zijn ontworpen om toezicht te houden op budgetten, vast te leggen hoe besteed geld daadwerkelijk wordt gebruikt en advies te geven over het verbeteren van financiële zaken in de komende jaren. Particuliere organisaties en onderzoekers houden zich ook vaak bezig met fiscale analyses om overheidsuitgaven transparant te maken voor het publiek.
Er bestaan verschillende gangbare methoden voor fiscale analyse, maar ze leggen allemaal een verband tussen drie factoren: beschikbaar geld, gevraagd geld en uitgegeven geld. Analisten kijken meestal naar overheidsuitgaven met budget als achtergrond, maar het doel van de analyse is niet altijd om na te gaan of een overheid of overheidsentiteit binnen een voorgeschreven budget bleef. Fiscale analyse-onderzoeken houden zich meestal meer bezig met de manier waarop geld werd gedelegeerd en of bepaalde groepen of entiteiten onevenredige uitbetalingen ontvingen.
Op de meeste plaatsen ontvangen overheden het grootste deel van het geld dat ze moeten uitgeven door belastingbetalingen van burgers en inwoners te innen. Wetten en voorschriften stellen vaak beperkingen aan hoe belastinggeld kan worden gebruikt en hoe het moet worden verdeeld over de vele filialen en instanties van een overheid. Fiscale analyse kan identificeren of de overheidsuitgaven in overeenstemming zijn met de relevante wetten. Het kan ook verantwoordingsinformatie verstrekken aan de belastingbetalers. In veel landen hebben belastingbetalers het recht om te stemmen over een groot aantal overheidsvoorstellen, ambtenaren en operaties, en zelfs als belastingbetalers helemaal geen zeggenschap hebben over hoe belastinggeld wordt uitgegeven, hebben ze er bijna altijd belang bij om het te weten.
Voor overheden helpt fiscale analyse om het fiscale beleid vorm te geven. Fiscaal beleid is het standpunt van de overheid over het gebruik van uitgaven, inning van inkomsten en financiële prikkels om de economie te beïnvloeden. Een analist die voor een overheidsinstantie werkt, zal eerst de staat van de economie bekijken om eventuele problemen te identificeren. Vervolgens zal de analist manieren bedenken waarop verschillende bestedingsstrategieën die problemen kunnen verhelpen. Aspecten van fiscale theorie kunnen helpen bij het bepalen van de economische voor- en nadelen van elk bestedingsbesluit.
Fiscale analyse banen in de particuliere sector zijn meestal nogal een beetje anders. In plaats van te zoeken naar manieren om de uitgaven te maximaliseren of te minimaliseren, zoeken particuliere belastinganalisten naar manieren om de overheidsuitgaven bloot te leggen. Meestal richten particuliere analisten zich op specifieke uitgavenkwesties, zoals onderwijs, gezondheidszorg of werkloosheid. Deze analisten kunnen ook een analyse van het begrotingsbeleid uitvoeren, op zoek naar manieren waarop de overheid uitgaven heeft uitgeoefend, hetzij in de huidige omstandigheden of in het verleden.
De taak van een belastinganalist verschilt meestal van die van een financieel analist. Beide werken met geld en houden uitgaven bij, maar een financieel analist houdt zich meestal alleen bezig met de uitgaven of de solvabiliteit van één bedrijf uit de particuliere sector. Financiële bedrijfsanalisten werken samen met accountants en budgetmanagers om de stabiliteit van een bedrijf in de loop van de tijd te volgen. Op het eerste gezicht kan financiële analyse eruit zien als fiscale analyse, maar de eindresultaten worden meestal heel anders gebruikt.