Co to jest zasób regulacyjny?
Aktywa regulacyjne to aktywa będące własnością przedsiębiorstwa komunalnego, ale kontrolowane lub regulowane przez rządową agencję regulacyjną. W większości przypadków agencja przyznaje przedsiębiorstwu użyteczność przywilej odroczenia kosztów lub przychodów związanych z danym składnikiem aktywów do bilansu spółki. Stwarza to sytuację, w której składnik aktywów nie musi być księgowany w rachunku zysków i strat i obciążany przychodami lub kosztami za okres objęty tym zestawieniem.
Pojęcie aktywów regulacyjnych jest uznawane przez wiele krajowych agencji skarbowych na całym świecie. Jedną z korzyści tego rodzaju raportowania aktywów jest to, że firmy mogą utrzymywać aktywa w bilansie tak długo, jak to konieczne. Tylko wtedy, gdy poniesione zostaną koszty związane ze składnikiem aktywów lub gdy zrealizowane zostaną odzyskane kwoty od klientów, które są istotne dla danego składnika aktywów, wartość składnika aktywów uznaje się za możliwa do rozpoznania i ujęta w rachunku zysków i strat. Stwarza to sytuację, w której wartość składnika aktywów nie musi być uznawana za przychód lub koszt do celów podatkowych, dopóki faktycznie nie nastąpi jakaś aktywność związana z tym składnikiem.
Rejestrując składnik aktywów regulacyjnych w bilansie spółki, nie można pominąć ani pominąć tego składnika w całym procesie księgowym. Składnik aktywów jest rozliczany w pewien sposób, co powoduje, że praktyka jest zgodna z ogólnie przyjętymi zasadami rachunkowości rozumianymi w krajach takich jak Wielka Brytania, Stany Zjednoczone i Kanada. Jedną z praktycznych korzyści związanych ze zgłaszaniem składnika aktywów regulacyjnych w bilansie jest to, że wpisy niezbędne do dokładnego zgłaszania kwot odzyskanych od klientów lub kosztów związanych z danym składnikiem w momencie ich wystąpienia są ograniczone do minimum.
W krajach, w których składnik aktywów regulacyjnych może być przenoszony przez przedsiębiorstwo użyteczności publicznej, najczęściej firmę elektryczną lub energetyczną, agencja regulacyjna dla tego kraju określa kryteria, które musi spełnić dany składnik aktywów, aby kwalifikować się do tego rodzaju zwolnienia z włączenia do rachunku zysków i strat. Ponieważ kryteria te mogą się nieznacznie różnić w poszczególnych krajach, ważne jest, aby współpracować z organem regulacyjnym, w którym działa firma, aby upewnić się, że aktywa wymienione w ten sposób są zgodne ze wszystkimi odpowiednimi przepisami. Takie postępowanie pomoże zapewnić, że księgi rachunkowe są uważane za dokładne, a dochód zgłaszany do celów podatkowych jest zgodny z obowiązującymi wytycznymi.