Wat is een tekortbetaling?
Een tekortbetaling is een rechtstreekse subsidie om landbouwers te compenseren voor het verschil tussen een gegarandeerde prijs en de werkelijke marktwaarde van een product. Dergelijke betalingen zijn beschikbaar voor producenten van een beperkt aantal grondstoffen in sommige landen. Ze zorgen ervoor dat boeren gewassen van cruciaal belang blijven produceren, zelfs wanneer de marktprijs daalt, omdat ze gegarandeerd een basisprijs hebben. Dit maakt het haalbaar om de productie voort te zetten in plaats van het gewas te vervangen door een voordeliger alternatief. Het verstrekken van tekorten kan in sommige regio's enigszins controversieel zijn.
Onder dit systeem genereert de overheid een lijst met grondstoffen die zij belangrijk vindt, zoals maïs, tarwe en rijst. Het stelt een basisgarantie vast, gebaseerd op marktfactoren en andere voorwaarden. Als het gewas klaar is voor de markt en boeren die prijs niet kunnen krijgen, kunnen ze een tekortbetaling aanvragen. Dit compenseert hen voor het verschil tussen de werkelijke verkoopwaarde van het gewas en hoeveel ze zouden hebben verdiend als ze de gegarandeerde prijs hadden ontvangen.
Sommige overheden verstrekken ook tijdelijke leningen tijdens de oogst. Hiermee kunnen boeren lang genoeg het eigendom van een gewas behouden om prijzen te laten terugkomen van de dieptepunten die zich meestal ontwikkelen wanneer de markt wordt overspoeld wanneer boeren de oogst binnenhalen. Dit wordt vaak gefinancierd via het betalingsprogramma voor tekortkomingen of is nauw verbonden. Het biedt boeren een stimulans om door te gaan met de teelt van gewassen die onder het programma vallen, om de beschikbaarheid voor het grote publiek te waarborgen.
Om een tekortbetaling te ontvangen, moet een boer meestal aan enkele normen voldoen. Deze omvatten het bewijs dat het gewas is geproduceerd, met documentatie over de verkoopprijs en verkoopomstandigheden. Boeren moeten bovendien misschien aantonen dat ze de milieuregels naleven en hun werknemers afdoende beschermen. Boeren die een boete hebben gekregen wegens vervuiling en andere wetsovertredingen kunnen het recht om betalingen te ontvangen verliezen, omdat de overheid geen onveilige of onpraktische landbouwactiviteiten wil aanmoedigen.
De exacte structuur van een betalingsprogramma voor tekorten kan afhangen van het beleid dat is vastgesteld door regelgevers en wetgevers. Periodiek overwegen wetgevers nieuwe landbouwrekeningen, pakketten van wetgeving die verschillende onderwerpen behandelen die verband houden met de landbouw. Ze kunnen bepalen welke soorten financiële steun aan boeren te bieden hebben en hoe deze programma's kunnen worden beheerd om ze efficiënt en functioneel te maken. Informatie is beschikbaar voor boeren en landbouwbedrijven via dezelfde overheidsinstanties die het programma afhandelen.