Qu'est-ce que la banque fédérale de financement?
La Federal Financing Bank est une société d'État des États-Unis. Son rôle est d'agir comme une ressource centrale pour le financement des emprunts des agences gouvernementales. L'objectif est de réduire la nécessité pour les agences de traiter directement avec le marché du crédit commercial, où une agence individuelle aurait un pouvoir de négociation limité.
Le Congrès a créé et autorisé la Federal Financing Bank en 1973. La banque fonctionne comme une société mais est considérée comme faisant partie du département du Trésor. Il est supervisé par le secrétaire du Trésor. L'argent que la banque collecte et transfère aux agences provient du Trésor, qui lève l'argent à travers la vente de titres du Trésor.
Le principal objectif de la banque est d’obtenir des prêts et d’autres financements pour les organismes publics. En août 2010, ces emprunts totalisaient 54,3 milliards de dollars. Pour donner une idée de l’ampleur des travaux de la banque, elle a contracté, en août 2010, 110 prêts en faveur de 66 agences. Cela incluait le service postal américain, les universités et les agences de services publics ruraux. Il incluait également plusieurs entreprises automobiles pour lesquelles les prêts avaient été garantis par le gouvernement.
Un objectif secondaire de la Federal Financing Bank est de traiter le problème potentiel des produits de titres basés sur des dettes, tels que les obligations libérées par des agences gouvernementales, allant au-delà de ce qui a été budgétisé. Cela risque de produire une offre excédentaire de telles obligations, qui sont particulièrement attrayantes pour de nombreux investisseurs, car il est pratiquement garanti que l'émetteur remboursera l'argent lorsque l'obligation deviendra exigible. À son tour, cette offre excédentaire pourrait faire baisser le prix des titres du Trésor, ce qui pourrait avoir un impact important sur le montant des fonds que le gouvernement fédéral central pouvait emprunter ou sur les intérêts qu'il devrait payer. Pour remédier à cela, la Banque fédérale de financement est habilitée à acheter les titres de n'importe quel organisme fédéral afin de stabiliser le prix.
En 2008, certains prêteurs précédemment impliqués dans des prêts étudiants ont cessé leurs activités de prêt. Cela est dû en grande partie à la contraction plus large du marché du crédit. Cela a incité la Banque fédérale de financement à prêter de l’argent aux prêteurs, facilitant ainsi l’octroi de prêts aux étudiants. Le président George W. Bush s'est opposé à cette idée et la situation a réveillé le débat sur le rôle de la banque.