Qu'est-ce que l'Office of Thrift Supervision?
Le Bureau de la surveillance de l'épargne (OTS) est un bureau du département du Trésor des États-Unis (US) créé en 1989 en réponse à la crise de l'épargne et des prêts à l'échelle nationale à la fin des années 1980 et au début des années 1990. Son objectif principal est de réglementer toutes les institutions d'épargne à charte fédérale et certaines institutions d'épargne à charte d'État et leurs sociétés de portefeuille. En outre, l'OTS met en place des institutions fédérales d'épargne.
Thrifts sont des institutions financières qui fonctionnent principalement en tant que dépositaire de l'épargne des consommateurs. Les exemples incluent les caisses d'épargne et les associations d'épargne et de prêt, qui offrent également des prêts hypothécaires. Généralement, ces institutions sont axées sur la communauté et ne sont pas aussi grandes que la plupart des banques.
Dans les dernières années des années 1970, la flambée des taux d’intérêt a entraîné une concurrence accrue entre les fournisseurs de services financiers pour les dépôts des consommateurs. Une interdiction des prêts hypothécaires à taux ajustables (ARM) par le gouvernement américain a entraîné une perte de valeur des prêts hypothécaires à long terme et à taux fixe détenus par des établissements d'épargne et de crédit. Alors que les taux d’intérêt ont continué à monter en flèche dans les années 80, une partie de l’épargne et des prêts ont cessé leurs activités.
Le gouvernement a décidé de déréglementer les pratiques de prêt et d'investissement en matière d'épargne et de crédit afin de résoudre les problèmes. Au lieu de cela, cela a ouvert la porte à des tactiques financières risquées et agressives pour les prêts et les investissements. Cela a conduit à l'échec de centaines d'épargne et de crédit à la fin des années 1980 et 1990. En 1989, le Congrès américain a restructuré les activités bancaires du pays par le biais d'une série de mesures réglementaires, notamment la création du Office of Thrift Supervision.
Dans l’ensemble, le Bureau de la surveillance de l’épargne comprend cinq divisions principales. Le Bureau des opérations de Washington publie des directives concernant les lois et les règlements et élabore des programmes pour mettre en pratique les nouvelles politiques et lois. Cette division surveille la situation de l'industrie de l'épargne pour aider à identifier les problèmes en développement.
Les Opérations régionales ont des bureaux dans cinq régions - Atlanta, Chicago, Dallas, Jersey City et San Francisco - qui promeuvent le logement et d’autres services financiers dans les régions. Cette division supervise également les programmes de développement et de formation des régulateurs fédéraux de l’épargne. La division du conseil en chef fournit des services juridiques à l'OTS et applique des actions en justice contre les mandataires qui enfreignent les lois ou les règlements.
La division des affaires du Congrès collabore avec le Congrès pour réaliser les objectifs législatifs de l'OTS et fournit des informations sur l'OTS au Congrès. La division des affaires publiques distribue des informations sur l'OTS. Il maintient également une archive des enregistrements et des actions.
Les frais et les cotisations des associations réglementées financent le Bureau de surveillance des épargnants. Il ne reçoit aucun fonds de contribuable. Le président des États-Unis nomme un administrateur qui doit être confirmé par le Sénat américain, qui remplit ensuite un mandat de cinq ans.