Wat is voorschrift Y?
Voorschrift Y is een voorschrift in de Verenigde Staten dat betrekking heeft op het beheer van bankholdings. De Federal Reserve Board of Governors is verantwoordelijk voor de handhaving van voorschrift Y. Voorschrift Y is bedoeld om veel van de gemeenschappelijke aspecten van zakendoen als bankholding aan te pakken. Net als andere financiële voorschriften beschermt het zowel consumenten als de economie door normen en toezicht vast te stellen die zijn ontworpen om misbruik van financiële activiteiten te voorkomen.
Een bankholding is een onderneming die is opgericht met het doel een of meer banken te bezitten. Zonder regulering zouden dergelijke bedrijven goed gepositioneerd kunnen zijn voor twijfelachtige financiële activiteiten of eenvoudig wanbeheer dat tot financiële problemen zou kunnen leiden. Aangezien bankholdings meerdere banken kunnen controleren, kunnen dergelijke bedrijven, wanneer deze in problemen komen, een rimpeleffect creëren dat zich naar andere banken en andere delen van de economie verspreidt. Dit is niet wenselijk en voorschrift Y is gedeeltelijk bedoeld om bankholdings onder toezicht te houden.
Voorschrift Y definieert bankholdings, legt uit hoe deze moeten worden gevormd en bevat een aantal procedureregels die zijn ontworpen om hun activiteiten te beperken en te standaardiseren. In de verordening worden bijvoorbeeld bepaalde niet-bancaire activiteiten besproken die een bankholding kan ontplooien omdat ze vergelijkbaar zijn met bankieren en dus kunnen worden beschouwd als een uitbreiding van het soort werk dat de onderneming doet. Deze verordening beschrijft ook het soort activiteiten dat dergelijke bedrijven kunnen ondernemen en wanneer, met een nadruk op toezicht door toezichthouders die hun activiteiten kunnen inspecteren als er zorgen zijn.
De verordening stelt ook kapitaalreserve-eisen vast die zijn bedoeld om situaties te voorkomen waarin bankholdings onvoldoende reserves hebben en daardoor in de problemen komen. In moeilijkheden verkerende bankholdings zijn onderworpen aan een aantal speciale regels van voorschrift Y, waaronder een voorschrift dat de Federal Reserve toestemming nodig heeft om hun hoofdfunctionarissen te vervangen. Deze verordening bespreekt ook wat er gebeurt wanneer bankholdings aandelen verwerven in andere instellingen die stemrechten zullen hebben en de holding dus een potentiële methode zouden geven om een andere onderneming te controleren.
Op grond van voorschrift Y moeten bepaalde activiteiten worden goedgekeurd door de Federal Reserve. Bankholdings kunnen bijvoorbeeld niet fuseren zonder autorisatie. Ze kunnen ook geen andere bankholdings of banken verwerven zonder goedkeuring. Dergelijke voorschriften worden gebruikt om de Federal Reserve toezicht te houden en de mogelijkheid te bieden om in te grijpen voordat zich een problematische situatie voordoet.