Wat is de bank voor internationale betalingen?
De Bank for International Settlements (BIS) is in feite de internationale bank van banken. Het vervult een rol die losjes vergelijkbaar is met die van de Verenigde Naties in de politiek. De belangrijkste taken zijn het coördineren van het internationale bankbeleid, het reguleren van kapitaalniveaus tussen banken en het verlenen van bankdiensten aan nationale centrale banken.
De oorsprong van de Bank for International Settlements ligt in de periode tussen de Eerste en Tweede Wereldoorlog toen deze werd opgericht om de administratie van door Duitsland gedane herstelbetalingen af te handelen. In een bepaald stadium was een deel van de BIS in handen van particuliere beleggers en verhandeld op aandelenmarkten. Vanaf 2010 is de bank uitsluitend in handen van nationale centrale banken.
Een belangrijke rol van de Bank voor Internationale Betalingen is het aanmoedigen van verschillende landen om samen te werken aan de coördinatie van de regelgeving die banken in hun land treft. Een van de belangrijkste voorbeelden zijn reservevoorschriften. Deze bepalen hoeveel van de deposito's die spaarders bij een bank bewaren op een bepaald moment door de bank contant moeten worden aangehouden. Dit is ontworpen om het risico te beperken dat de bank geen contanten meer heeft als er een run op de bank is, en dat is wanneer veel spaarders tegelijkertijd geld proberen op te nemen.
De Bank voor Internationale Betalingen hield toezicht op de totstandkoming van de Basel-akkoorden. Dit waren overeenkomsten door grote landen om van elke bank te eisen dat ze een minimale verhouding hebben tussen hun kernvermogen, dat wil zeggen het geld dat ze hebben om aandelen aan het publiek te verkopen, en hun activa. Hoewel het vreemd lijkt om activa als een probleem te beschouwen, wordt in de akkoorden rekening gehouden met het feit dat veel activa een zekere mate van risico hebben, met name dat geld dat de bank aan leners heeft geleend, mogelijk niet wordt terugbetaald.
Het akkoord dekt twee soorten kapitaal, bekend als Tier 1 en Tier 2. Tier 1 bestaat voornamelijk uit de nominale waarde van de aandelen van de bank plus de eigenlijke contanten die het in de hand heeft in de vorm van reserves. Tier 2 omvat kapitaal dat als minder betrouwbaar wordt beoordeeld, zoals preferente aandelen, of waardestijgingen voor activa zoals de marktwaarde van gebouwen die in de loop van de tijd toenemen.
De Basel-akkoorden vereisen dat het Tier 1-kapitaal van de bank ten minste 4% van haar risicogewogen activa waard is, en dat de combinatie van haar Tier 1- en Tier 2-kapitaal ten minste 8% van haar risicogewogen activa waard is. Risicogewogen betekent dat de ruwe cijfers worden aangepast om aan te geven hoe waarschijnlijk de bank het geld terugkrijgt. Voor een veilig activum, zoals een staatsobligatie, kan de volledige waarde van het activum in het totaal worden opgenomen. Voor een riskanter activum, zoals een ongedekte lening aan een klant, zal slechts een klein deel van de activawaarde in het totaal worden opgenomen.