Quel est le programme de Doha pour le développement?
Le programme de Doha pour le développement est le dernier cycle de négociations commerciales de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Il a débuté en novembre 2001 et est considéré comme le suivi du Cycle d'Uruguay de 1986 à 1994. Le Programme de Doha pour le développement tente de redéfinir les accords antérieurs sur le commerce mondial pour les adapter à la réalité politique actuelle plus étroitement et de parvenir à un meilleur accord entre les mandants de l’OMC.
L'OMC est l'héritière du précédent Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce, une organisation créée au lendemain de la Seconde Guerre mondiale pour aider à réglementer le commerce international. L’OMC a été créée en 1995 dans le cadre du Cycle d’Uruguay, qui a également ouvert de nombreuses négociations commerciales qui ont guidé la voie du commerce international depuis lors. Une partie du Cycle d’Uruguay consistait à convenir du lancement d’un nouvel accord en 1999, afin de permettre aux pays membres de déterminer leurs besoins. Cet accord, qui devait s'appeler le cycle du millénaire, n'a jamais décollé, en partie à cause de manifestations massives en dehors de la réunion proposée à Seattle.
Avant le début du Programme de Doha pour le développement, l'OMC s'était déjà réunie lors d'une conférence ministérielle à Singapour en 1996. Au cours de cette première conférence, ils ont créé quatre groupes de travail pour traiter certaines questions clés au cours des prochaines années: questions douanières, commerce et investissement. , commerce et concurrence et transparence des marchés publics. Ces questions, appelées «questions de Singapour», ont été jugées cruciales pour un certain nombre de membres importants de l'OMC, notamment le Japon, la Corée et l'Union européenne, mais aucun accord n'a été trouvé. En conséquence, il a été décidé que toute future réunion ministérielle devrait au moins porter sur ces quatre questions.
Avant Doha, deux autres conférences ministérielles ont eu lieu après Singapour, la deuxième à Genève (Suisse) en 1999 et la troisième à Seattle (Washington), plus tard en 1999. Le programme de Doha pour le développement a donc été présenté à la quatrième conférence ministérielle de Doha, Qatar, en 2001. L’ouverture des marchés agricoles, avec l’ouverture des marchés de produits manufacturés, et l’élargissement de la réglementation en matière de propriété intellectuelle occupant une place importante dans les négociations, a été de loin le principal sujet de discussion à Doha.
Tous les cycles de développement comportent des points limites souhaités, et le programme de Doha pour le développement devait s’achever en 2005, avec la conclusion d’accords sur toutes les questions cruciales. La cinquième Conférence ministérielle s'est tenue en 2003 à Cancún et a été une catastrophe catastrophique. Les discussions se sont effondrées au bout de quatre jours seulement, car il est devenu évident que la différence entre les principaux problèmes entre les pays industrialisés et les pays en développement était presque inconciliable. L’effondrement a été perçu par beaucoup comme une victoire pour les pays en développement, le soi-disant Groupe des 20, qui ont fermement résisté à certaines demandes formulées par les pays développés, notamment en ce qui concerne l’agriculture.
Deux autres réunions ont eu lieu entre les cinquième et sixième conférences ministérielles, une à Genève en 2004 et une à Paris en 2005. Ces deux réunions devaient permettre de faire avancer les compromis, principalement en supprimant complètement les questions de Singapour. Cela a permis de faire des progrès et d’élaborer des directives pour tenter de résoudre le Programme de Doha pour le développement d’ici à 2005.
La sixième Conférence ministérielle s’est tenue à Hong Kong en 2005 et a encore une fois abouti à l’absence de consensus. Certains progrès ont toutefois été réalisés, ce qui a conduit à un optimisme quant à l'avenir, même si le délai proposé ne serait pas respecté. D'autres réunions à Genève en 2006, à Potsdam en 2007 et à Genève en 2008 ont atténué cet optimisme, car aucun compromis n'a été trouvé. À la fin de 2008, il était devenu évident que le programme de Doha pour le développement était un moyen d’être résolu de manière satisfaisante, et les négociations se poursuivaient lentement et prudemment.