Hvad er Doha-udviklingsdagsordenen?
Doha-udviklingsdagsordenen er den seneste runde af handelsforhandlinger inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO). Det begyndte i november 2001 og ses som opfølgningen til den tidligere Uruguay-runde, der varede fra 1986 til 1994. Doha-udviklingsdagsordenen forsøger at omdefinerer de tidligere aftaler om global handel for at få dem til at passe til den aktuelle politiske virkelighed mere tæt og for at skabe større enighed mellem WTO's bestanddele.
WTO er arven efter den tidligere almindelige overenskomst om told og handel, en organisation oprettet i kølvandet på 2. verdenskrig for at hjælpe med at regulere international handel. WTO blev dannet i 1995 som en del af Uruguay-runden, der også indeholdt mange handelsforhandlinger, der har styret vejen for international handel siden da. En del af Uruguay-runden var en aftale om, at en ny aftale skulle begynde engang i 1999, for at give medlemslandene mulighed for at bestemme, hvad deres behov var. Denne aftale, der skulle kaldes tusindårsrunden, startede aldrig, delvis på grund af massive protester uden for det foreslåede møde i Seattle.
Inden Doha-udviklingsdagsordenen begyndte, havde WTO allerede mødtes på en ministerkonference i Singapore i 1996. Under denne første konference nedsatte de fire arbejdsgrupper, der skulle behandle nogle centrale spørgsmål i de næste par år: toldspørgsmål, handel og investering , handel og konkurrence og gennemsigtighed i offentlige indkøb. Disse spørgsmål, de såkaldte Singapore-spørgsmål, blev betragtet som afgørende for en række vigtige medlemmer af WTO, herunder Japan, Korea og Den Europæiske Union, men der blev ikke opnået nogen aftale. Som et resultat blev det besluttet, at ethvert kommende ministermøde i det mindste skulle indeholde disse fire spørgsmål.
Før Doha skete der yderligere to ministerkonferencer efter Singapore, hvor den anden fandt sted i Genève, Schweiz i 1999, og den tredje fandt sted i Seattle, Washington, senere i 1999. Doha-udviklingsdagsordenen blev derfor fastlagt på den fjerde ministerkonference i Doha, Qatar, i 2001. Det langt største emne på bordet i Doha var åbningen af landbrugsmarkeder med åbningen af produktionsmarkeder og udvidet regulering af intellektuel ejendom, der også indtog en vigtig plads under samtalerne.
Alle udviklingsrunder har ønsket slutpunkter indbygget i dem, og Doha-udviklingsdagsordenen skulle forventes afsluttet i 2005 med aftaler om alle de vigtigste spørgsmål. Den femte ministerkonference fandt sted i 2003 i Cancún og var en chokerende katastrofe. Forhandlingerne kollapsede efter kun fire dage, da det viste sig, at forskellen mellem nøglespørgsmål mellem de industrialiserede lande og udviklingslandene næsten var uforenelig. Sammenbruddet blev af mange set som en sejr for udviklingslandene, den såkaldte gruppe på 20, der havde holdt fast i deres modstand mod visse krav, som de udviklede nationer stiller, især hvad angår landbrug.
To yderligere møder skete mellem den femte og den sjette ministerkonference, et i Genève i 2004 og et i Paris i 2005. Disse to møder var beregnet til at hjælpe med at skubbe frem til kompromiser, hovedsageligt ved at fjerne Singapore-spørgsmålene helt fra bordet. Dette gjorde det muligt at foretage en vis retning, og at der blev fastlagt retningslinjer for at forsøge at løse Doha-udviklingsdagsordenen inden fristen i 2005.
Den sjette ministerkonference fandt sted i Hong Kong i 2005 og resulterede igen i en manglende opnåelse af konsensus. Der blev dog gjort nogle fremadrettede fremskridt, hvilket førte til optimisme om fremtiden, selvom den foreslåede frist ikke ville blive taget. Yderligere møder i Genève i 2006, Potsdam i 2007, og Genève i 2008 udmattede denne optimisme, da der gang på gang ikke blev opnået et kompromis. Ved udgangen af 2008 viste det sig, at Doha-udviklingsdagsordenen var nogle måder fra at blive løst tilfredsstillende, og forhandlingerne fortsætter langsomt og omhyggeligt.