Co to jest planowana gospodarka?
Planowana gospodarka to system gospodarczy, w którym decyzje gospodarcze związane z alokacją zasobów, produkcją, inwestycjami i cenami są kontrolowane przez rząd lub inny organ autorytatywny. W XX wieku powszechnie wierzono, że gospodarka centralnie planowana wykonałaby lepszą robotę niż nieplanowana gospodarka, odpowiadając na potrzeby ludzi bez podporządkowania tych potrzeb niepewności i cyklom koniunkturalnym gospodarki wolnorynkowej. Planowana gospodarka charakteryzuje się kontrolą rządu nad środkami produkcji, nawet jeśli faktyczna własność jest prywatna. Natomiast w gospodarce opartej na dowodzeniu, która jest bardziej przymusowym rodzajem gospodarki planowej, środki produkcji są prawie wyłącznie własnością państwa.
Decyzje niezbędne w planowaniu gospodarczym są trudne do podjęcia w państwie demokratycznym ze względu na wiele sprzecznych interesów. Dlatego większość planowanych gospodarek istniała na ogół tylko tam, gdzie formą rządu jest oligarchia lub dyktatura, taka jak były Związek Radziecki, oraz w Indiach przed 1991 r. Kolejna duża dyktatura w Chinach posiadała gospodarkę dowodzącą do 1978 r., Kiedy to zaczął zezwalać na prywatną własność małych przedsiębiorstw z pewną dozą autonomii w podejmowaniu decyzji.
Planowane gospodarki mają kilka zalet, w tym przede wszystkim zdolność państwa do narzucenia stabilności na niekiedy niestabilnych wolnych rynkach. W takiej gospodarce obawy związane z produkcją zwalniają się z presji na uzyskiwanie przychodów i zysków, aby kontynuować działalność. Mogą zatem utrzymać zatrudnienie siły roboczej i zapewnić rynek na surowce, które zużywają podczas produkcji.
Kolejną zaletą gospodarki centralnie planowanej jest możliwość zapewnienia produkcji „dóbr społecznych” - towarów i usług, które uważa się za niezbędne, nawet jeśli nie są bardzo opłacalne. Mogą to być mieszkania o niskich dochodach i leki „sieroce”. Zwolennicy centralnego planowania twierdzą, że w gospodarce wolnorynkowej takie towary nie otrzymałyby pierwszeństwa, dopóki nie można by ich wytworzyć w celu uzyskania większego zysku, zwykle kosztem konsumenta.
Planowane gospodarki są odporne na siły rynkowe i cykle koniunkturalne, co ułatwia osiągnięcie głównych celów. Na przykład kraje słabo rozwinięte mogą wymagać inwestycji w modernizację i uprzemysłowienie, które nie byłyby możliwe w gospodarce wolnorynkowej.
Istnieje wiele wad planowanych gospodarek narodowych. Planowanie wszystkiego jest prawie niemożliwe, więc gdy coś pójdzie nie tak, co nie zostało wzięte pod uwagę, cały system zaczyna działać wadliwie. Historycznie, planowane gospodarki nie uwzględniają skutecznie awarii maszyn i urządzeń, a zatem ogólnie charakteryzują się chronicznymi brakami części zamiennych. Planowane gospodarki nie radzą sobie dobrze z szczegółami.
Kolejną poważną wadą gospodarki planowej jest niezdolność planistów do przewidywania zachowań konsumentów. Planowanie gospodarcze jest przeprowadzane w celu osiągnięcia niektórych celów makroekonomicznych lub społecznych, ale nie może zagwarantować, że konsumenci zareagują zgodnie z oczekiwaniami. Zasadniczo nie wszyscy konsumenci w pełni zaangażowali się w realizację celów rządu.
Podczas gdy planowane gospodarki są odporne, przynajmniej teoretycznie, na cykle koniunkturalne i presję wolnego rynku, nie odniosły one sukcesu w zakresie promowania długoterminowego wzrostu gospodarczego i zadowolenia konsumentów. Duże narody, które stosowały planowanie ekonomiczne w XX wieku, ewoluowały w kierunku gospodarek, które pozwalają na znacznie większy poziom zaangażowania w podejmowanie decyzji gospodarczych przez elementy gospodarki inne niż rząd. Narody, które nadal stosują planowanie gospodarcze, są na ogół małe i walczą.
Chociaż planowane gospodarki nie odniosły sukcesu, żaden duży kraj nie ma całkowicie wolnego rynku. Zamiast tego stosują system rządowego wpływu gospodarki, czasem nazywany orientacyjnym planowaniem lub systemem gospodarki mieszanej. Systemy te charakteryzują się wykorzystaniem wpływu rządu, polityki podatkowej, dotacji i subsydiów w celu wpływania na decyzje gospodarcze, ale ogólnie nie przymusu. Ponadto wszystkie rządy stosują mniej lub bardziej kompleksowy system przepisów regulujących zachowanie różnych elementów rynku, nawet jeśli nie kontrolują alokacji zasobów. Oznacza to, że rząd nie może dyktować produkcji samochodowej ani cen, ale będzie dyktował standardy bezpieczeństwa.
Podczas gdy wszystkie rządy rutynowo próbują wpływać na swoje gospodarki z wielu różnych powodów, próby te zakończyły się największym sukcesem, pozostawiając ostateczne decyzje poszczególnym podmiotom gospodarczym. Bardziej kompleksowo planowane gospodarki narzucone przez rządy autorytarne czasami odnosiły krótkoterminowe sukcesy w osiąganiu stabilności gospodarczej, ale w dłuższej perspektywie nie przeważały.