Co to jest bankructwo narodowe?
Poważne kryzysy gospodarcze mogą spowodować, że jeden lub kilka rządów ogłosi bankructwo krajowe. Jest to formalne twierdzenie, że rząd nie jest wystarczająco wypłacalny, aby spłacić wierzycieli. Upadłość może pozwolić rządowi na spłatę części zadłużenia lub jego brak w celu reorganizacji finansów. Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) często nadzoruje rządowe procedury upadłościowe i może interweniować, aby zapobiec takim zdarzeniom. Historyczne przypadki bankructwa narodowego pokazały, że zmniejszają zamożność obywateli prywatnych i ograniczają wydatki rządowe.
Kiedy kraj ogłasza bankructwo, rząd stwierdził, że nie ma wystarczających środków, aby spłacić saldo należne wierzycielom. W zależności od okoliczności bankructwo dopuszcza częściowe lub całkowite spłatę długów. Nagromadzenie takich długów może należeć do dowolnego szczebla rządowego, w tym lokalnego lub centralnego. Ponieważ większość rządów czerpie dochody od obywateli, dług ten jest często postrzegany przez podatników pośrednio.
System finansów publicznych zazwyczaj zapewnia rządowi pieniądze na wydatki budżetowe. Rząd nie pożycza pieniędzy w tradycyjnym tego słowa znaczeniu, na przykład z banku lub innej instytucji pożyczkowej. Zamiast tego dług może być emitowany w formie rachunków, banknotów i obligacji kupowanych przez obywateli. Pieniądze są na ogół spłacane wraz z odsetkami, aby zachęcić nabywców. Taki sposób zaciągania pożyczek można uznać za dług wewnętrzny, czyli pieniądze należne pożyczkodawcom w danym kraju.
Natomiast zadłużenie zagraniczne należy się zagranicznym kredytodawcom. Podobnie do sposobu, w jaki obligacje lub banknoty mogą być emitowane dla obywateli, rządy prawdopodobnie emitują papiery wartościowe i rachunki płatne na rzecz innych narodów wraz z odsetkami. Kraje uważane za mniej zdolne do kredytu mogą potrzebować zaoferować znaczne stopy procentowe, zanim inne kraje przejmą dług. Wydatki rządowe mogą być również finansowane z takich podatków, jak podatki generowane z dochodów obywateli, własności nieruchomości i sprzedaży towarów.
Podczas gdy rząd może nałożyć pułap na swoje wydatki fiskalne, dług może narastać z roku na rok z powodu rosnących kosztów lub niewystarczających budżetów. Upadłość krajowa jest zatem często wynikiem jednego lub kombinacji następujących scenariuszy: niewypłacalność kraju z powodu ogromnych skoków długu publicznego lub spadku zatrudnienia, które zmniejszają dochody z podatków; zmiana rządów, takich jak imperium rosyjskie po przejęciu władzy przez rząd radziecki w 1917 r .; oraz upadek narodu pod względem siły i bogactwa, taki jak to, co przydarzyło się Japonii bezpośrednio po drugiej wojnie światowej. W każdym z tych wydarzeń często dochodzi do kryzysu finansowego, który powoduje, że kraj nie ma wystarczających środków na spłatę długów.
Bank Rozrachunków Międzynarodowych promuje standardy fiskalne i praktyki bankowe na poziomie międzynarodowym. Ten instytut utrzymuje również standardy rozliczania długów dla organów rządowych. Jednak w przeciwieństwie do podmiotów korporacyjnych, które mogą zostać zmuszone do zaprzestania prowadzenia działalności w przypadku bankructwa, rządy często nadal świadczą usługi na rzecz obywateli. Złożone procedury związane z bankructwem krajowym podlegają zatem niezależnemu organowi MFW.
MFW utrzymuje bazę członkowską ponad 180 krajów. Jedną z jej wyznaczonych funkcji jest zapewnianie doradztwa politycznego i finansowania członkom doświadczającym trudności gospodarczych. MFW utrzymuje również nadzór gospodarczy i finansowy, aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie rynku światowego. Gdy bankructwo krajowe jest postrzegane jako możliwość, MFW może interweniować w sprawie pożyczek, które pomagają spłacić wierzycieli i ustanowić nowe procedury wydatkowania.
Jeden historyczny przypadek rządowego niewypłacalności kredytowej wystąpił u hiszpańskiego Filipa II. Między 1557 a 1596 rokiem czterokrotnie ogłosił bankructwo narodowe. Prezydent Roosevelt ogłosił także bankructwo Stanów Zjednoczonych w 1933 r. W tym czasie uchwalił ustawę o stanie wyjątkowym, zgodnie z którą żaden obywatel USA nie mógł legalnie posiadać złota. Takie przypadki bankructwa narodowego często skutkują dewaluacją majątku obywateli prywatnych, zmniejszeniem wydatków publicznych i zmniejszeniem wydatków rządowych do czasu przywrócenia stabilności gospodarczej.