Co to są aktywa problematyczne?
Składnikiem aktywów jest każdy rodzaj nieruchomości lub instrumentu finansowego, który ma być magazynem bogactwa na przyszłość, a także tworzenie bogactwa w teraźniejszości. Bycie nazywanym aktywami niespokojnymi zwykle oznacza, że amortyzują one i nie tworzą bogactwa, ale raczej go zmniejszają. W mowie rządu Stanów Zjednoczonych i Departamentu Skarbu „niespokojne aktywa” oznaczają konkretnie te, które należą do jednej z dwóch szeroko zdefiniowanych kategorii.
Po pierwsze, obejmują hipoteki na nieruchomości mieszkalnej lub komercyjnej oraz wszelkie papiery wartościowe zabezpieczone tymi hipotekami, których zakup przez rząd pomógłby w stabilności pożyczek na rynkach finansowych. Druga kategoria obejmuje wszelkie inne papiery wartościowe lub instrumenty finansowe, których zakup przez rząd jest uważany za konieczny przez Sekretarza Skarbu i Przewodniczącego Rezerwy Federalnej, ponownie w celu ustabilizowania rynku finansowego w USA. Zakup drugiej kategorii niespokojnych zasoby muszą zostać zatwierdzone przez Kongres Stanów Zjednoczonych przed ich dokonaniem.
Te dwie klasy aktywów zagrożonych są w kontekście amerykańskiego programu rządowego zainicjowanego w 2008 r., Znanego jako Program Pomocy Problemowej (TARP). W wyniku recesji gospodarczej i bezprecedensowej liczby przejęć domów, które miały miejsce w tym okresie, banki, które pożyczyły pieniądze na kredyty hipoteczne, oraz te firmy, które następnie nabyły kredyty hipoteczne, przeżywały ogromne trudności finansowe. Były to większość niespokojnych aktywów, które rząd USA planował zakupić w ramach programu TARP. Kiedy aktywa te są nabywane przez rząd, pozwalają firmom, które były ich właścicielami, na poprawienie bilansów i uniknięcie bankructwa lub zwolnienia dużej liczby pracowników.
Firmy, które zostały uratowane przed natychmiastową awarią lub niewypłacalnością przez fundusze z ustawodawstwa TARP, mogły nadal działać, ale były również zobowiązane do przestrzegania warunków nałożonych na wykorzystanie takich funduszy, takich jak limity rekompensat dla kadry kierowniczej. Skutki takie jak te i inne wywoływane przez ustawodawstwo TARP były źródłem wielu kontrowersji od czasu wdrożenia programu. Największym celem rządowego zakupu niespokojnych aktywów była stabilizacja rynków finansowych i umożliwienie instytucjom bankowym, które miały kłopoty finansowe, możliwość ponownego pożyczania i udzielania pożyczek. Gdy tego rodzaju programy rządowe działają zgodnie z przeznaczeniem, stają się szybkim rozwiązaniem problemów, które rozwiązują, w porównaniu do ram czasowych, w których problem może się naturalnie odwrócić.