Quel est le rôle de la politique budgétaire?
Le rôle de la politique budgétaire consiste à assurer la croissance et la stabilité de l’économie d’un pays ou d’une région du monde grâce à une intervention de l’État en matière de fiscalité et à l’ajustement de ses dépenses. La politique budgétaire a souvent joué un rôle central dans l'économie d'un pays lorsqu'un ralentissement économique se produit et que le gouvernement estime qu'une stabilisation est nécessaire. Les objectifs de la politique budgétaire à long terme incluent la réduction de la pauvreté pour les citoyens d'un pays et la croissance durable d'une économie.
L'intervention du gouvernement dans une économie peut prendre deux formes: politique fiscale ou politique monétaire. La politique budgétaire est contrôlée par les agences et départements gouvernementaux, tandis que la politique monétaire est contrôlée par les banques qui modifient les taux d’intérêt et vendent des titres publics. Le rôle de la politique fiscale est d’augmenter ou de diminuer les impôts et les dépenses publiques en fonction des besoins de l’économie. Quand une économie ralentit, un gouvernement peut tenter de la stimuler en augmentant les dépenses et en abaissant les impôts, offrant ainsi aux citoyens une plus grande quantité d’argent à dépenser. L'augmentation des dépenses provenant de l'augmentation du revenu disponible revient au gouvernement sous forme d'impôts prélevés sur les ventes aux niveaux local et national.
À court terme, le rôle de la politique budgétaire est de stabiliser une économie en difficulté en augmentant les dépenses et en réduisant temporairement les impôts. Les réductions d'impôt à court terme ont souvent un impact minime sur une économie, car les personnes qui bénéficient de la réduction d'impôt économisent souvent le montant supplémentaire d'argent. L'argent économisé est utilisé pour un retour perçu aux difficultés économiques lorsque les modifications fiscales reviennent aux niveaux précédents. La croissance économique est l'objectif à long terme des politiques budgétaires mises en place par un gouvernement à des niveaux viables qui ne permettent pas à une économie de croître à des niveaux incontrôlablement rapides ou lents.
Les politiques budgétaires des gouvernements incluent souvent des stabilisateurs qui entrent automatiquement en action lorsque la croissance ou la réduction de l’économie atteignent des niveaux alarmants. Un ralentissement économique entraîne une augmentation des dépenses publiques consacrées aux allocations de chômage et aux soins de santé, ces dépenses étant ajustées à de faibles niveaux sans ingérence législative. Un ralentissement de l’économie est souvent stimulé à petite échelle par des réductions d’impôts destinées à favoriser les dépenses.
Au cours de l'histoire, le rôle de la politique fiscale a évolué en raison des besoins d'un pays à un moment donné. Avant la Grande Dépression des années 1930, la plupart des gouvernements n'interféraient pas de manière significative dans la gestion de leur économie, mais permettaient aux forces du marché de contrôler la croissance de l'économie. Le krach économique mondial des années 1930 a incité les gouvernements à intervenir et à mettre en place des politiques fiscales visant à assurer la stabilisation. À la fin du XX e siècle, dans la plupart des pays, les politiques gouvernementales avaient rétabli le contrôle fiscal des marchés boursiers et des marchés d’investissement, puis le ralentissement économique de la première décennie du XXI e siècle avait incité les gouvernements à participer davantage à la politique budgétaire.