Wat zijn egalisatiebetalingen?
Egalisatiebetalingen verwijzen naar gelden die een federale overheid overdraagt naar een lagere overheid, zodat de levensstandaard op die locatie vergelijkbaar kan zijn met de levensstandaard in omliggende locaties. Canada, Australië en Duitsland zijn voorbeelden van landen die egalisatieprogramma's hebben opgesteld. Elke federale overheid kan haar programma op een andere manier structureren, maar over het algemeen zijn de principes vergelijkbaar.
Het Canadese ministerie van Financiën zegt dat de egalisatiebetalingen fiscale verschillen tussen provincies aanpakken. Fiscale verschillen zijn omzetverschillen. Wanneer de ene provincie aanzienlijk meer geld heeft dan de andere, is het onwaarschijnlijk dat de kwaliteit van de openbare diensten op beide locaties gelijk kan zijn, tenzij mensen in de arme locatie zwaar worden belast. Equalisatie-betalingssystemen worden opgezet met als doel te helpen zorgen voor een consistent niveau van openbare dienstverlening in een land zonder de burgers te belasten met de kosten.
Fiscale capaciteit is een term die wordt gebruikt om te verwijzen naar het vermogen om inkomsten te genereren. Dit wordt algemeen overwogen voordat een federale overheid dergelijke betalingen verricht. Als er bijvoorbeeld vijf staten in een land zijn en drie daarvan een vergelijkbare fiscale capaciteit hebben, terwijl de resterende twee staten een fiscale capaciteit hebben die 20 procent minder is, kan de federale overheid besluiten om egalisatiebetalingen te doen voor de 20 procent ongelijkheid aan de twee staten met lage opbrengsten om hen de mogelijkheid te bieden een gelijke levensstandaard te bieden als de drie staten met hoge opbrengsten.
In veel gevallen, wanneer een federale overheid geld geeft, zijn er tal van voorwaarden verbonden. De ontvanger kan verplicht zijn om het geld voor een bepaald doel te gebruiken. De ontvanger kan het risico lopen toekomstige financiering te verliezen of een verzoek tot terugbetaling riskeren als bepaalde dingen niet worden gedaan. Egalisatiebetalingen worden echter uitgegeven voor algemeen nut. Als zodanig zijn deze fondsen doorgaans onvoorwaardelijk. Dit betekent dat de federale overheid niet zal dicteren hoe ze worden gebruikt en ze niet zal onthouden als straf voor een van de acties van de ontvanger.
In veel gevallen zijn egalisatiebetalingen niet permanent ingesteld. Dit zou de inspanningen om een gelijke norm te handhaven teniet doen. Deze fondsen fluctueren meestal met de behoefte. Als een staat met lage inkomsten een staat met hoge inkomsten wordt, worden de betalingen waarschijnlijk stopgezet. Als de kosten van levensonderhoud stijgen of de staten met hoge inkomsten drastisch rijker worden, zullen de egalisatiebetalingen waarschijnlijk toenemen.