Hvad er udligningsbetalinger?
Udligningsbetalinger henviser til penge, som en føderal regering overfører til et lavere niveau af regeringen, så levestandarden på dette sted kan sammenlignes med levestandarden i omgivende steder. Canada, Australien og Tyskland er eksempler på lande, der har etableret udligningsprogrammer. Hver føderale regering kan strukturere sit program på en anden måde, men generelt er principperne ens.
Canadas finansministerium siger, at dens udligningsbetalinger vedrører skatteforskelle mellem provinserne. Fiskale forskelle er indtægtsforskelle. Når en provins har væsentligt flere penge end en anden provins, er det usandsynligt, at kvaliteten af de offentlige tjenester kan være ens begge steder, medmindre folk i den dårlige placering er stærkt beskattet. Udligningsbetalingssystemer er etableret med det mål at hjælpe med at sikre en ensartet standard for offentlige tjenester i en nation uden at overbelaste sine borgere med omkostningerne.
Skattekapacitet er et udtryk, der bruges til at henvise til evnen til at generere indtægter. Dette overvejes generelt, før en føderal regering foretager sådanne betalinger. Hvis der for eksempel er fem stater i et land, og tre af dem har en lignende finanspolitisk kapacitet, mens de resterende to stater har en finanspolitisk kapacitet, der er 20 procent mindre, kan den føderale regering beslutte at udstede udligningsbetalinger for forskellen på 20 procent til de to stater med lave indtægter for at give dem muligheden for at tilbyde en lige levestandard som de tre stater med høj indtægt.
I mange tilfælde, når en føderal regering giver penge, er der adskillige betingelser knyttet. Modtageren kan være forpligtet til at bruge pengene til et bestemt formål. Modtageren kan risikere at miste fremtidig finansiering eller risikere et krav om tilbagebetaling, hvis visse ting ikke gøres. Udligningsbetalinger udstedes dog til offentlig fordel. Som sådan er disse midler normalt ubetingede. Dette betyder, at den føderale regering ikke vil diktere, hvordan de bruges, og ikke vil tilbageholde dem som en straf for nogen af modtagerens handlinger.
I mange tilfælde indstilles ikke udligningsbetalinger permanent. Dette ville besejre bestræbelserne på at opretholde en lige standard. Disse midler svinger normalt med behov. Hvis en tilstand med lav indtægt bliver en tilstand med høj indtægt, vil betalingerne sandsynligvis blive afbrudt. Hvis leveomkostningerne stiger, eller staterne med høje indtægter bliver drastisk rigere, vil udligningsbetalingerne sandsynligvis stige.