Wat is een Commodity Credit Corporation?
De Commodity Credit Corporation (CCC) is een agentschap dat eigendom is van de Amerikaanse overheid om te zorgen voor een evenwichtige en adequate levering en distributie van een verscheidenheid aan agrarische grondstoffen in het hele land. Beheerd door het Amerikaanse ministerie van Landbouw (USDA), verstrekt de CCC leningen en betalingen, verstrekt zij commerciële garanties en biedt zij materialen en faciliteiten voor de productie, opslag, marketing en distributie van Amerikaanse landbouwproducten in binnen- en buitenland. Het biedt financiering voor de verschillende landbouwprijs- en inkomensondersteunende programma's van de USDA en helpt bij de marketing en distributie ervan. Het staat ook de verkoop en schenking van landbouwproducten toe aan buitenlandse overheden en internationale hulporganisaties en andere Amerikaanse overheidsinstanties. Bij de meeste CCC-programma's wordt financiële steun verleend aan Amerikaanse producenten van landbouwproducten.
De CCC werd in 1933 opgericht door de uitvoerende orde van de toenmalige president Franklin D. Roosevelt in de nasleep van de Dust Bowl die de Amerikaanse landbouwproductie en het levensonderhoud van boeren decimeerde om 'het inkomen en de prijzen van landbouwbedrijven te stabiliseren, te ondersteunen en te beschermen'. De CCC verleent aan producenten van agrarische grondstoffen non-recourse commodity-leningen tegen een vast tarief per eenheid, waarbij een deel van het product als onderpand wordt verpand. CCC-betalingen voor diegenen die in aanmerking komen voor landbouwsubsidies en exportprogramma's voor landbouwproducten worden uitbetaald in de vorm van goederencertificaten. De CCC is ook gemachtigd om landbouwproducten en hun producten te transporteren, op te slaan, te verwerken en te verwijderen, meestal door contracten te sluiten met particuliere eigenaren van commerciële magazijnen voor opslag in provinciale en transportterminals.
Medewerkers van USDA Farm Service Agency voeren feitelijk de meeste prijsondersteunings-, opslag- en reserveprogramma's van Commodity Credit Corporation uit, aangezien het agentschap zelf geen operationele medewerkers heeft. Bovendien handelt de USDA Agricultural Marketing Service soms met CCC-autoriteit om agrarische grondstoffen te kopen of verkopen voor binnenlandse en buitenlandse voedselhulpprogramma's. De General Sales Manager van de Foreign Agricultural Service beheert de exportverkoop en verwijdering van CCC-agrarische voorraden met betrekking tot buitenlandse voedselhulpprogramma's.
De Commodity Credit Corporation wordt beheerd door de USDA-secretaris en een raad van bestuur met zeven leden, benoemd door de president, die allen USDA-ambtenaren zijn. Het heeft een geautoriseerde kapitaalbasis van $ 100 miljoen en de autoriteit om op elk gewenst moment tot $ 30 miljard te lenen van de US Treasury, particuliere kredietinstellingen en anderen. De CCC kan obligaties en andere financiële verplichtingen uitgeven ter ondersteuning van haar activiteiten, die allemaal moeten worden goedgekeurd door de US Treasury Secretary, hoewel een dergelijk toezicht zelden wordt uitgeoefend. De staatssecretaris van Landbouw en Buitenlandse Landbouwdiensten van de USDA fungeert als president van de CCC. De beheerder van het Farm Service Agency fungeert als uitvoerend directeur.
De Amerikaanse landbouwsubsidies werden verlaagd met de goedkeuring van de Farm Bill van 1996, die een plafond instelde en vaste maar dalende contractflexibiliteitsbetalingen van de CCC aan producenten van tarwe, voedergranen, katoen en rijst vastlegde om hen het verschil te compenseren tussen onderhandeld streefcijfer en meer volatiele marktprijzen voor agrarische grondstoffen. De Amerikaanse Farm Bill van 1996 breidde het doel van de CCC uit met behoud en financiering van instandhoudingsprogramma's.