Wat is de richtlijn marktmisbruik?
De Richtlijn Marktmisbruik (MAD) is een stuk wetgeving dat het Europees Parlement in 2003 heeft aangenomen om bezorgdheid over marktmanipulatie in de Europese Unie weg te nemen. De richtlijn heeft richtlijnen opgesteld voor een gemeenschappelijk kader dat in alle lidstaten moet worden toegepast om marktmanipulatie duidelijk te definiëren en een mechanisme voor handhaving en bestraffing in het leven te roepen. Van individuele lidstaten werd verwacht dat zij de Richtlijn Marktmisbruik zouden gebruiken als een blauwdruk voor het hervormen van hun eigen financiële systemen om gemeenschappelijke wetgeving in de EU tot stand te brengen.
In het kader van de richtlijn marktmisbruik worden twee punten van bijzonder belang aangepakt. De eerste is handel met voorkennis, het gebruik van informatie die niet algemeen bekend is bij het publiek om te profiteren van handel in effecten. Bovendien heeft de richtlijn betrekking op marktmanipulatie, waarbij handelaren werken aan het creëren van opzettelijke verschuivingen in de markt met het doel hiervan te profiteren. Een verscheidenheid aan technieken kan worden gebruikt om de marktwerking te verstoren. Beide activiteiten ondermijnden het consumentenvertrouwen en werden in verschillende EU-landen toegepast omdat er geen specifieke wetten waren die hen verbieden en niets op Europees niveau om ze te bestrijden.
Formeel bekend als 2003/6 / EG inzake handel met voorkennis en marktmanipulatie, definieerde de marktmisbruikrichtlijn activiteiten op het gebied van marktmisbruik en beval de EU-lidstaten deze aan te pakken. Een van de belangrijkste aspecten van de wetgeving was een mandaat dat elke lidstaat één agentschap opricht voor het vaststellen en handhaven van beleid om marktmisbruik te voorkomen, en dat deze agentschappen samenwerken met agentschappen in andere EU-landen om grensoverschrijdende zaken te beheren. Coördinatie-inspanningen tussen agentschappen kunnen ook nuttig zijn voor antiterrorismewerk.
Sommige lidstaten van de Europese Unie konden de richtlijn marktmisbruik snel implementeren, soms met minimale aanpassingen aan hun financiële systemen. Anderen hadden meer tijd nodig om agentschappen op te richten en te consolideren, de wetgeving aan te passen en andere stappen te nemen om hun financiële systemen in overeenstemming te brengen. Het consumentenvertrouwen verbeterde als gevolg van het creëren van uniforme en gestandaardiseerde wetgeving, waardoor handelaren zich prettiger voelen en de economische activiteiten in de Europese Unie toenemen.
Net als bij andere richtlijnen moesten de lidstaten het bewijs van uitvoering overleggen in de vorm van actieplannen, gevolgd door documentatie dat deze plannen op nationaal niveau werden uitgevoerd. Het omzetten van richtlijnen vereist samenwerking van wetgevers, experts uit de industrie en overheidsfunctionarissen, die allemaal samenwerken om een kader in overeenstemming met de richtlijn te ontwikkelen en dat kader in wetgeving om te zetten.