Was ist Handelsanpassungshilfe?
Trade Adjustment Assistance (TAA) ist eine Art Programm, das Vertriebenen hilft, neue berufliche Fähigkeiten zu entwickeln und Arbeit in verschiedenen Branchen zu finden. Eines der gebräuchlichsten Beispiele für diese Art von Programmen findet sich in den Vereinigten Staaten und wurde verwendet, um Verbrauchern, die aufgrund von Personalabbau in einer Branche ihren Arbeitsplatz verloren haben, dabei zu helfen, Fähigkeiten zu entwickeln, mit denen sie nach Beschäftigungsmöglichkeiten in verschiedenen Bereichen suchen können. In den Vereinigten Staaten wurde das Programm zur Unterstützung bei der Anpassung des Handels in Zusammenarbeit zwischen dem US-amerikanischen Arbeitsministerium, dem Handelsministerium und dem Landwirtschaftsministerium entwickelt.
Die Ursprünge der Initiative Trade Adjustment Assistance in den Vereinigten Staaten fanden zu Beginn der wirtschaftlichen Veränderungen statt, die auf Veränderungen des Gleichgewichts zwischen Importen und Exporten zurückzuführen waren. Eines der bedeutenderen Beispiele für diese Art von Tätigkeit war die Textilindustrie in den 1960er Jahren und darüber hinaus in den Vereinigten Staaten. Als mehr Textilien in die USA importiert wurden, begannen die in den USA ansässigen Textilhersteller, den Anlagenbetrieb im Land einzuschränken. Einige der Reduzierungen waren Teil einer Strategie zur Verlagerung von Betrieben ins Ausland, um die geringeren Arbeits- und Betriebskosten zu nutzen. Zu anderen Zeiten war die Schließung von Textilfabriken auf Gewinneinbußen zurückzuführen, die es schwierig machten, den Betrieb dieser Fabriken aufrechtzuerhalten.
Da aufgrund der Betriebsschließungen mehr Arbeitnehmer vertrieben wurden, sah das Gesetz zur Ausweitung des Handels von 1962 zusammen mit dem Handelsgesetz von 1974 Mittel vor, um den vertriebenen Arbeitnehmern die Entwicklung neuer beruflicher Fähigkeiten zu erleichtern, die ihnen den Einstieg in andere weniger betroffene Branchen ermöglichen würden durch die Verschiebung des Gleichgewichts zwischen Importen und Exporten. Das genaue Verfahren für die Verwaltung dieser Initiative zur Umerziehung und Vermittlung von Arbeitsplätzen war unterschiedlich, was manchmal auf die Art der Beschäftigungsmöglichkeiten zurückzuführen war, die sich in dem Gebiet befanden, in dem die Vertriebenen lebten. In einigen Fällen half das Programm auch bei der Umsiedlung in andere Gemeinden, die in der Lage waren, ein breiteres Spektrum an Beschäftigungsmöglichkeiten bereitzustellen.
Voraussetzung für die Teilnahme am Trade Adjustment Assistance-Programm ist in der Regel der Nachweis, dass die Arbeitnehmer direkt von erhöhten Importen betroffen sind, was wiederum zu einer Verringerung des Produktionsaufwands ihrer Arbeitgeber führt. Das Ausmaß dieser Auswirkungen muss erheblich sein und wurde bisweilen als mindestens 20% der Produktion oder des Umsatzes des Arbeitgebers ermittelt. Unternehmen, die als Hauptlieferanten für die Unternehmen fungieren, die direkt von Importen betroffen sind, haben möglicherweise auch Anspruch auf irgendeine Art von Unterstützung.
Wenn der Mitarbeiter entlassen wird, weil keine Arbeit verfügbar ist oder ein Werk geschlossen wird, tragen die Bestimmungen der Trade Adjustment Assistance dazu bei, Bildungschancen zu schaffen, die es dem Mitarbeiter ermöglichen, die Fähigkeiten zu erwerben, die zur Sicherung einer lebensfähigen Beschäftigung in einem anderen Bereich erforderlich sind. Dies kann Ressourcen beinhalten, die die Kosten für technische Schulungen oder eine Art von Programm decken, das speziell vom Staat entworfen und vom Arbeitsministerium genehmigt wurde. Das übergeordnete Ziel von Trade Adjustment Assistance ist es, Einzelpersonen für die Beschäftigung auszurüsten, um den Anteil der arbeitslosen Bürger zu senken. In einigen Staaten würden die Programme nicht nur eine Berufsausbildung beinhalten, sondern auch die Aufgabe der Arbeitsvermittlung nach erfolgreichem Abschluss der Umschulungsbemühungen unterstützen.
Im Laufe der Zeit hat Trade Adjustment Assistance Schulungs- und Vermittlungsmöglichkeiten für Personen geboten, die zuvor mit einer Reihe von Branchen verwandt waren. Landwirte hatten manchmal Anspruch auf das Programm sowie Mitarbeiter aus der Elektronik- und Automobilindustrie. Seit 2006 sind auch Personen, die bei Unternehmen beschäftigt sind, die digitale Produkte herstellen, von den Bestimmungen dieses Programms erfasst, so dass auch Mitarbeiter, die aufgrund von Softwareimporten ihren Arbeitsplatz verlieren, Unterstützung in Anspruch nehmen können.