Qu'est-ce que l'assistance à l'ajustement commercial?
L'aide à l'ajustement commercial (TAA) est un type de programme qui aide les travailleurs déplacés à développer de nouvelles compétences professionnelles et à trouver du travail dans différents secteurs. Un des exemples les plus courants de ce type de programme se trouve aux États-Unis et a été utilisé pour aider les consommateurs qui ont perdu leur emploi en raison de la réduction des effectifs dans une industrie à développer des compétences qui leur ont permis de rechercher des opportunités d'emploi dans différents domaines. Aux États-Unis, le programme d’ajustement au commerce a été mis au point dans le cadre d’un effort conjoint du Département du travail des États-Unis, du Département du commerce et du Département de l’agriculture.
Aux États-Unis, l’initiative d’ajustement des échanges aux États-Unis a vu le jour, alors que l’économie commençait à se modifier, en raison de l’évolution de l’équilibre entre les importations et les exportations. L’un des exemples les plus significatifs de ce type d’activité concerne l’industrie textile aux États-Unis dans les années 60 et au-delà. Alors que de plus en plus de textiles étaient importés dans le pays, les fabricants de textiles basés aux États-Unis ont commencé à restreindre les activités des usines dans le pays. Certaines des réductions faisaient partie d’une stratégie visant à délocaliser les opérations à l’étranger, en tirant parti de coûts de main-d’œuvre et d’opérations moins élevés. À d'autres moments, la fermeture des usines de textile était due à une perte de profits rendant difficile l'exploitation de ces usines.
Alors que de plus en plus de travailleurs ont été déplacés en raison de la fermeture d'usines, la loi sur l'expansion du commerce de 1962 ainsi que la loi de 1974 sur le commerce prévoyaient des ressources pour aider les travailleurs déplacés à acquérir de nouvelles compétences professionnelles leur permettant de se déplacer dans d'autres industries moins touchées. par le décalage de l'équilibre entre les importations et les exportations. Le processus exact de gestion de cette initiative de rééducation et de placement a varié, parfois en raison du type d’emplois qui restait dans la région où résidaient les employés déplacés. Dans certains cas, le programme a également aidé à la réinstallation dans d’autres communautés capables de fournir un plus large éventail de possibilités d’emploi.
Pour pouvoir participer au programme d’aide aux ajustements commerciaux, il faut généralement prouver que les importations ont eu un impact direct sur les travailleurs, ce qui a entraîné une réduction des efforts de production de leurs employeurs. Le montant de cet impact doit être important et a parfois été identifié comme un minimum de 20% de la production ou des ventes de l'employeur. Les entreprises qui sont les principaux fournisseurs des entreprises directement affectées par les importations peuvent également bénéficier de certains types d'assistance.
Lorsque l'employé est licencié faute de travail ou suite à la fermeture d'une usine, les dispositions de l'assistance à l'ajustement des échanges permettent de créer des opportunités de formation lui permettant d'acquérir les compétences nécessaires pour obtenir un emploi viable dans un autre domaine. Cela peut inclure des ressources couvrant les coûts de la formation technique ou un type de programme spécifiquement conçu par l'État et approuvé par le Département du travail. L'assistance à l'ajustement commercial a pour objectif primordial d'aider les particuliers à trouver un emploi, ce qui contribue à maintenir le pourcentage de citoyens au chômage à un taux inférieur. Dans certains États, les programmes incluraient non seulement une formation professionnelle, mais aussi une aide pour le placement en entreprise une fois l’effort de reconversion terminé.
Avec le temps, Assistance à l'ajustement des échanges a fourni des possibilités de formation et de placement à des personnes anciennement liées à un certain nombre de secteurs. Les agriculteurs ont parfois été admissibles au programme, de même que les employés des industries électronique et automobile. Depuis 2006, les personnes employées par des entreprises fabriquant des produits numériques sont également couvertes par les dispositions de ce programme, ce qui permet aux employés qui perdent leur emploi en raison d’importations de logiciels de demander également de l’aide.