Quelles sont les causes des retards dans la politique budgétaire?
Les retards dans la politique budgétaire résultent des retards pris dans la reconnaissance des problèmes économiques et dans l’application des solutions. Les gouvernements ont recours à une politique fiscale pour réduire le chômage, limiter l'inflation, réduire l'impact des cycles conjoncturels et faciliter la croissance économique. Ces objectifs sont atteints par le biais de dépenses publiques, de subventions ou de prêts aux entreprises et de la collecte de recettes par le biais de la fiscalité. Une politique budgétaire expansionniste stimule l'économie en réduisant les impôts, en augmentant les dépenses de l'État et en augmentant les paiements de transfert aux entreprises afin de lutter contre le chômage et d'augmenter la demande globale. Une politique budgétaire restrictive implique un gouvernement qui réduit ses dépenses et augmente ses impôts afin de prévenir l'inflation en ralentissant la croissance économique.
Il y a un délai entre le développement d'un problème économique nécessitant une politique budgétaire expansionniste ou contraignante et la reconnaissance par le gouvernement et la mise en place d'une solution au problème. Ces retards sont connus sous le nom de retard de la politique fiscale. Les principales catégories de retard dans la politique budgétaire sont les décalages internes et externes. La reconnaissance, la décision et la mise en œuvre sont trois sous-catégories de décalage interne. L’impact est un terme utilisé pour décrire les retards de politique budgétaire extérieurs. Les délais sont un problème pour les responsables gouvernementaux et les décideurs, car ils nuisent à l'efficacité des plans d'action économiques et peuvent causer plus de tort que de bien s'ils sont mis en œuvre trop tard dans le cycle économique.
Le laps de temps qui s'écoule entre le développement des troubles économiques et la réaction des représentants du gouvernement est qualifié de décalage interne. Reconnaissance Les retards de la politique fiscale représentent le temps nécessaire à la définition d'un problème économique. Les conseillers en politique macroéconomique doivent se procurer et évaluer des données économiques avant de mettre en évidence la cause de la détresse économique. Malheureusement, les chiffres relatifs à l'inflation et au chômage ne sont généralement pas disponibles instantanément. Les conseillers doivent également évaluer plusieurs mois de données pour assurer un pronostic précis.
Les retards de décision reflètent le retard qui se produit entre le moment où le problème est identifié et le moment où le gouvernement se mobilise. Les économies planifiées ont des délais de décision relativement courts. Dans les démocraties, les délais de décision sont plus longs car les assemblées législatives doivent débattre, amender et voter pour adopter un plan d’action approprié. Si le législateur ou le chef de l'Etat ne parvient pas à un consensus, les délais en matière de politique budgétaire peuvent être encore plus longs.
Une fois qu'une décision a été prise concernant la politique fiscale, son exécution est retardée. Ces délais de mise en œuvre sont longs et fastidieux en raison de la nature bureaucratique de la plupart des agences gouvernementales. Par exemple, pour faire face aux changements de dépenses gouvernementales, les ministères concernés doivent modifier leurs budgets et leurs habitudes de consommation. L'octroi de subventions ou de paiements de transfert implique généralement des demandes et des entretiens et oblige les agences à s'assurer de la conformité avec les différentes lois. Les revenus générés par les nouvelles taxes ne sont généralement pas générés avant l’année suivante.
Les décalages hors politique fiscale représentent la période entre la mise en œuvre et la concrétisation des avantages économiques. Ces retards d’impact sont dus au fait que les changements de gouvernement doivent toucher tous les aspects de l’économie. Par exemple, une subvention gouvernementale peut inciter une entreprise à embaucher plus de travailleurs et à augmenter la production. En conséquence, la demande des consommateurs suscitée par les travailleurs nouvellement embauchés entraîne une nouvelle augmentation de la production et des embauches. De tels cycles doivent traverser tous les secteurs et industries de l’économie avant que l’impact total de la politique fiscale ne se fasse sentir.