Wat is fiscale decentralisatie?
Fiscale decentralisatie is een benadering die vraagt om het uitbesteden van de controle over financiën aan verschillende punten binnen een netwerk of operatie in plaats van dat alle financiële controle op één punt binnen het netwerk aanwezig is. Dit type fiscaal beleid wordt soms gebruikt in verschillende bedrijfsmodellen, waardoor jurisdicties binnen de algemene bedrijfsstructuur een behoorlijke mate van autonomie hebben met het dagelijkse beheer van activa en passiva, terwijl het toch enigszins aansprakelijk blijft voor een centrale organisatie. Overheden kunnen soms ook fiscale decentralisatie gebruiken door bepaalde taken en activa voor financieel beheer toe te wijzen aan staten of provincies in plaats van die taken en activa op nationaal niveau te beheren.
Het feitelijke proces van fiscale decentralisatie kan veel verschillende verschijningen aannemen, afhankelijk van de aard van de organisatie die ervoor kiest om deze methode te gebruiken in plaats van een van de andere soorten begrotingsbeleid. Het proces kan het nodig maken om op een hoofdkantoor of centraal kantoor ontvangen middelen toe te wijzen aan lokale kantoren, waardoor deze kantoren verantwoordelijk zijn voor hoe het geld wordt gebruikt. Deze aanpak is niet ongewoon in een aantal overheidsstructuren. Op andere momenten kan het proces vereisen dat fondsen rechtstreeks van klanten op lokaal niveau worden ontvangen, waarbij een deel van die ontvangsten wordt beoordeeld en doorgestuurd ter ondersteuning van een nationale koepelorganisatie. Bij beide modellen ligt de verantwoordelijkheid voor het gebruik van de fondsen voor het beheer van de dagelijkse activiteiten van de lokale rechtsgebieden bij die rechtsgebieden in plaats van bij een centrale organisatie.
Er zijn een aantal voor- en nadelen verbonden aan fiscale decentralisatie. Voorstanders van de maatregel merken doorgaans op dat verantwoordelijke partijen op lokaal niveau beter in staat zijn om te beoordelen hoe het beschikbare kapitaal het best kan worden gebruikt, waarbij ze vaak de benodigde benodigdheden kopen van lokale leveranciers, een stap die helpt de lokale economie te stimuleren en aan te moedigen dat gemeenschap om goederen en diensten van het bedrijf regelmatig te kopen. Op deze manier wordt een rapport opgesteld dat enigszins moeilijk te bereiken zou zijn als alle financiële transacties op een verafgelegen hoofdkantoor zouden plaatsvinden.
Critici van fiscale decentralisatie merken op dat hoewel het proces mogelijk voordelen biedt, er ook een aantal potentiële valkuilen zijn. Dit heeft te maken met het gebrek aan verantwoord beheer van financiën op lokaal niveau. Fondsen kunnen worden besteed op manieren die niet in het beste belang van het bedrijf zijn, zoals het bevorderen van de aankoop van benodigdheden van een lokale verkoper tegen te hoge tarieven wanneer diezelfde goederen voor minder geld kunnen worden verkregen via een volumeaankoopovereenkomst die wordt gecoördineerd via een centraal kantoor . Om deze reden zullen veel entiteiten fiscale decentralisatie benaderen met de noodzaak om specifieke checks and balances te ontwikkelen die het mogelijk maken om te profiteren van de voordelen van de regeling, terwijl ook de mogelijkheid wordt geminimaliseerd om de aanpak opzettelijk of onbedoeld te misbruiken.