O que é descentralização fiscal?

A descentralização fiscal é uma abordagem que exige o desembolso do controle financeiro para vários pontos dentro de uma rede ou operação, em vez de ter todo o controle financeiro residindo em um único ponto dentro da rede. Às vezes, esse tipo de política fiscal é usado em vários modelos de negócios, permitindo que as jurisdições dentro da estrutura geral da empresa tenham uma quantidade razoável de autonomia com o gerenciamento diário de ativos e passivos, mantendo-se um pouco responsável perante uma organização central. Às vezes, os governos também podem usar a descentralização fiscal, alocando certas tarefas e ativos de gestão financeira a estados ou províncias, em vez de gerenciar essas tarefas e ativos em nível nacional.

O processo real de descentralização fiscal pode assumir muitas aparências diferentes, dependendo da natureza da organização que optar por usar esse método, em vez de um dos outros tipos de políticas fiscais. O processo pode exigir a alocação de fundos recebidos em uma sede ou escritório central para escritórios locais, tornando esses escritórios responsáveis ​​pela forma como o dinheiro é usado. Essa abordagem não é incomum em várias estruturas governamentais. Em outros momentos, o processo pode exigir o recebimento de fundos diretamente dos clientes no nível local, com uma parcela desses recebimentos avaliada e encaminhada para apoiar uma organização guarda-chuva nacional. Nos dois modelos, a responsabilidade de usar os fundos para gerenciar as operações diárias das jurisdições locais recai sobre essas jurisdições, e não sobre uma organização central.

Existem vários prós e contras associados à descentralização fiscal. Os proponentes da medida geralmente observam que as partes responsáveis ​​em nível local estão em uma posição melhor para avaliar como usar o capital disponível para obter o melhor efeito, geralmente comprando os suprimentos necessários de fornecedores locais, uma medida que ajuda a estimular a economia local e encoraja que comunidade a comprar regularmente bens e serviços da empresa. Dessa maneira, é estabelecido um relacionamento que seria um pouco difícil de alcançar se todas as transações financeiras estivessem sendo feitas em alguma sede distante.

Os críticos da descentralização fiscal observam que, embora possa haver algumas vantagens no processo, também existem várias armadilhas em potencial. Um deles tem a ver com a falta de gestão responsável das finanças no nível local. Os fundos podem ser gastos de maneiras que não sejam do melhor interesse da empresa, como favorecer a compra de suprimentos de um fornecedor local a taxas inflacionadas quando esses mesmos bens puderem ser obtidos por menos por meio de um contrato de compra por volume coordenado por um escritório central . Por esse motivo, muitas entidades abordarão a descentralização fiscal com a necessidade de desenvolver freios e contrapesos específicos que possibilitem aproveitar os benefícios do acordo, além de minimizar a oportunidade de o abuso ser intencional ou não intencional.