Hva er en pendleravgift?

En pendlerskatt er en skatt på inntekt opptjent innenfor en skatteregistrering av personer som bor andre steder. Disse skattene beregnes vanligvis til en lavere sats enn den som belastes innbyggerne, men noen ganger bare marginalt, og blir ofte belastet av byer på arbeidere som pendler fra nærliggende områder. I regioner hvor noen jurisdiksjoner krever en slik skatt, gir nærliggende jurisdiksjoner, hvis de pålegger samme type skatt, ofte skattebetalerne en kreditt for betalte pendlerskatter.

I USA er mekanismen for innkreving av pendleravgift omtrent den samme som for andre inntektsskatter, med arbeidsgivere som holder tilbake det riktige skyldige beløpet og skattebetalerne avstemmer beløp som er opptjent og betalt når de innleverer sin årlige selvangivelse. Dette kan være en kompleks prosess for skattebetalere som ofte reiser, fordi inntekter opptjent utenfor avgiftspliktig jurisdiksjon, for eksempel når de er på forretningsreise, er ekskludert fra pendleravgift. En annen potensiell komplikasjon for skattebetalerne er en to-lags tilnærming til å skattlegge pendlere, med utenlandske pendlere belastet med en høyere sats enn fra andre steder i samme stat.

I mange storbyområder gir kjernebyene flere sysselsettingsmuligheter enn resten av regionen. Pendlere benytter seg ofte av sine skattyter-finansierte eller subsidierte tjenester, for eksempel massetransport, gater og fortau, politi og brannsikring og om nødvendig offentlige sykehus. Talsmenn for skatten sier at pendlere, som i noen byer overgår innbyggerne, bør betale sin rettferdige andel mot alle offentlige tjenester.

Motstandere av å skattlegge pendlere peker på at de allerede bidrar mye til den lokale økonomien der de jobber, både når det gjelder direkte kjøp og omsetningsskatt som er betalt for dem. I tillegg eksisterer tusenvis av private arbeidsplasser i hvert storbyområde bare for å betjene pendlernes behov, jobber som selv genererer skatteinntekter. Byene pålegger også selskapene som ansetter pendlere betydelige skattebelastninger, som kan dekke kostnadene for bytjenester. Hvis pendlere faktisk var et slikt avløp for lokale økonomier, insister motstanderne, ville byene ikke prøve å tiltrekke seg nye jobber.

Et interessant trekk ved pendlerskatten er at den ofte fungerer begge veier - det vil si siden det er noen mennesker som bor i byen og jobber i forstedene, oppretter de utmarkene sine egne pendleravgifter. I mange regioner har dette ført til gjensidige skatteavtaler som gir kreditt til skattebetalerne for betalte pendlerskatter. Effekten av dette er at pendlere betaler pendlerskatten, og deretter mottar en kreditt fra sine egne skattemessige jurisdiksjoner for det faktiske dollarbeløpet for den skatten. Under dette systemet økes ikke pendlernes samlede skatteplikt med mindre hjemfylket eller byen ikke pålegger inntektsskatt i det hele tatt.