Hvad er en pendlerafgift?
En pendlerafgift er en skat på indkomst, der er optjent inden for en beskatningsområde, af mennesker, der bor andre steder. Disse skatter beregnes normalt til en lavere sats end den, der opkræves for beboerne, men undertiden kun marginalt, og opkræves oftest af byer på arbejdstagere, der pendler fra nabolande. I regioner, hvor nogle jurisdiktioner opkræver en sådan skat, giver nabostadige jurisdiktioner, hvis de pålægger den samme type skat, ofte deres skatteydere en kredit for betalte pendlerskatter.
I USA er mekanismen til opkrævning af pendlerskatter stort set den samme som for andre indkomstskatter, hvor arbejdsgivere tilbageholder det korrekte skyldige beløb og skatteyderne afstemmer de indtjente og betalte beløb, når de indgiver deres årlige indkomstskatangivelser. Dette kan være en kompleks proces for skatteydere, der ofte rejser, fordi indtægter, der er optjent uden for den skattemæssige jurisdiktion, såsom når de er på forretningsrejse, er udelukket fra en pendlerskat. En anden potentiel komplikation for skatteyderne er en to-lags tilgang til at beskatte pendlere, med udenlandske pendlere, der opkræves til en højere sats end dem fra andre steder i samme stat.
I mange storbyområder giver kernebyerne flere beskæftigelsesmuligheder end resten af regionen. Pendlere bruger hyppigt deres skattepligtige eller subsidierede tjenester, såsom massetransport, gader og fortove, politi og brandbeskyttelse og om nødvendigt offentlige hospitaler. Tilhængere af skatten siger, at pendlere, der i nogle byer overstiger beboerne, skal betale deres retmæssige andel over for alle offentlige tjenester.
Modstandere af at beskatte pendlere påpeger, at de allerede bidrager meget til den lokale økonomi, hvor de arbejder, både hvad angår deres direkte køb og de moms, der er betalt for dem. Derudover findes tusinder af private job i hvert hovedstadsområde bare for at imødekomme pendlers behov, job, som selv skaber skatteindtægter. Byerne pålægger også virksomhederne, der beskæftiger pendlere, betydelige skattebyrder, som kan dække udgifterne til bytjenester. Hvis pendlere faktisk var sådan en dræning for de lokale økonomier, insister modstanderne, ville byerne ikke forsøge at tiltrække nye job.
Et interessant træk ved pendlerafgiften er, at det ofte fungerer begge veje - det vil sige, da der er nogle mennesker, der bor i byen og arbejder i forstæderne, opretter disse afgrænsede områder deres egne pendlerafgifter. I mange regioner har dette ført til gensidige beskatningsaftaler, der giver kredit til skatteyderne for betalte pendlerskatter. Effekten af dette er, at pendlere betaler pendlerskatten og derefter modtager en kredit fra deres egne beskatningsretlige jurisdiktioner for det faktiske dollarbeløb for denne skat. I henhold til dette system øges pendlernes samlede skattepligt ikke, medmindre deres hjemfylke eller by overhovedet ikke pålægger indkomstskat.