Was ist ein kategorischer Zuschuss?
Bei kategorialen Zuschüssen handelt es sich um Zuschüsse, die für bestimmte Zwecke zweckgebunden sind und normalerweise ein entsprechendes Programm erfordern, damit ein Empfänger von dem Zuschuss profitiert. Nationale Regierungen verwenden diesen Ansatz häufig, um Zuschussprogramme zu strukturieren, die Staaten oder Provinzen bei spezifischen Programmen unterstützen, die auf lokaler Ebene verwaltet werden. Um den kategorialen Zuschuss zu erhalten, muss der Staat alle mit dem Zuschussantrag verbundenen Bedingungen einhalten und einen bestimmten Prozentsatz der Mittel selbst bereitstellen, um die im Rahmen des Zuschussprogramms bereitgestellten Mittel zu decken.
Eine kategoriale Finanzhilfe unterscheidet sich von einer ähnlichen Art von Finanzhilfe, die als Blockzuschuss bezeichnet wird. Bei Blockzuschüssen werden die Mittel vergeben und können für eine Reihe oder einen Block verschiedener Projekte verwendet werden, wobei der Empfänger darüber entscheidet, wie viel des Zuschusses letztendlich für jedes der Projekte verwendet wird, die in eher breite Gruppen wie z. B. allgemeine Projekte eingeteilt sind Verwaltung oder Strafverfolgung. Im Gegensatz dazu erfordert der kategoriale Zuschuss, dass nur Projekte, die zum Zeitpunkt des Zuschussantrags festgelegt wurden, mit dem Erlös aus dem Zuschuss finanziert werden dürfen. In vielen Ländern gibt es strenge Prozesse und Verfahren, die es ermöglichen, die Verwendung des Stipendiums zu prüfen und sicherzustellen, dass es tatsächlich direkt an die genehmigten Projekte geht.
Die Strukturierung der Verteilung von Mitteln, die im Rahmen einer kategorialen Finanzhilfe gewährt werden, kann die Einbeziehung einer so genannten Projekt- oder Formelbasis beinhalten. Auf Projektbasis müssen Staaten oder Provinzen um Zuschussgelder konkurrieren, die für bestimmte Zwecke vorgesehen sind, wobei jede zuständige Behörde einen Vorschlag unterbreiten muss, der die Zuschussverwalter davon überzeugt, dass das Projekt im Rahmen der Zuschussanforderungen liegt und dass zwingende Gründe vorliegen Warum sollte dieses Projekt einen Teil der verfügbaren Zuschussmittel erhalten. Im Gegensatz dazu verwendet eine Formelbasis eine spezifische Berechnung, mit der bestimmt wird, wie viel Prozent der verfügbaren Mittel letztendlich für alle vom Zuschussverwalter genehmigten Projekte vergeben werden.
Ein kategorialer Zuschuss, der entweder projekt- oder formelbasiert strukturiert ist, kann verwendet werden, um zusätzliche Mittel für eine Reihe verschiedener Programme bereitzustellen, die letztendlich dazu beitragen, wesentliche Dienste innerhalb einer Gemeinde bereitzustellen. Programme im Zusammenhang mit der Ausbildung junger Menschen, der Gesundheitsversorgung behinderter Bürger oder Rentner mit festem Einkommen sowie Programme zur Versorgung wirtschaftlich benachteiligter Haushalte mit Nahrungsmitteln wurden in der Vergangenheit mit Zuschüssen dieser Art finanziert. In Ländern wie den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich, Kanada und anderen Ländern auf der ganzen Welt ist die Verwendung eines kategorialen Zuschussansatzes auch heute ein praktikables Mittel, um diese Art von Initiativen zu unterstützen.