¿Qué es un documento de estrategia de lucha contra la pobreza?
Un documento de estrategia de reducción de la pobreza es un documento redactado por una nación que solicita un préstamo del Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional (FMI), o una nación que intenta obtener una tasa de interés más baja en los préstamos existentes. El documento de estrategia de reducción de la pobreza puede verse como un reemplazo a veces de los documentos del programa de ajuste estructural que en el pasado fueron el principal vehículo para recibir un préstamo del FMI o el Banco Mundial.
Mientras que un documento del programa de ajuste estructural consta de una serie de requisitos para la nación, redactado por el FMI o el Banco Mundial, la nación prestataria diseña un documento de estrategia de reducción de la pobreza con consulta del FMI o el Banco Mundial. La idea detrás del documento de estrategia de reducción de la pobreza es que permite a las naciones prestatarias mucho más que decir en su propio futuro, ayudándoles a retener la soberanía y permitiendo que su población participe en desarrollos futuros. Una de las principales críticas del FMI y el Banco Mundial durante la década de 1990 fue que despojó a los países prestatarios de una gran parte de la toma de decisiones, chantajeándolos de manera efectiva para que aceptaran a veces las duras condiciones del libre mercado a cambio de la financiación muy necesaria.
El documento de estrategia de reducción de la pobreza es básicamente un resumen de lo que un país planea hacer para ayudar a construir su economía a fin de beneficiar a la población y asegurarse de que pueda pagar sus préstamos. Se pretende que un documento de estrategia de reducción de la pobreza sea bastante completo y aborde los programas sociales, el desarrollo estructural y las políticas macroeconómicas que el país planea implementar o refinar para fortalecer su perspectiva económica.
Los documentos del programa de ajuste estructural se crearon en respuesta a las crisis económicas de la década de 1970, cuando varios países no pudieron pagar sus préstamos. Deseando evitar una repetición de esa situación, el FMI y el Banco Mundial decidieron describir estrictamente lo que un país debía hacer para mantenerse solvente, antes de que se les permitiera pedir prestado dinero. Si bien esto fue un tanto exitoso desde una perspectiva fiscal, generó muchas críticas por parte de quienes consideraban que los programas de ajuste estructural del FMI y el Banco Mundial a menudo no tomaban en cuenta los problemas sociales ni miraban la salud a largo plazo de la economía nacional. .
Un documento de estrategia de reducción de la pobreza actúa como una especie de camino intermedio. Aunque la nación no se deja simplemente en sus propios dispositivos para hacer lo que quieran, tampoco tienen su camino proscrito para ellos. La nación, con aportes del FMI, el Banco Mundial y otras partes involucradas, elabora un plan para fortalecer su economía. El documento de estrategia de reducción de la pobreza se menciona regularmente cuando el FMI y el Banco Mundial se registran para ver cómo va la estrategia de desarrollo. Se realizan evaluaciones conjuntas del personal y las cosas se ajustan en consecuencia.
Como parte de una campaña general de mayor transparencia dentro del FMI y el Banco Mundial, el documento de estrategia de reducción de la pobreza de cada nación se puede ver en línea. Además, las evaluaciones conjuntas del personal también están disponibles. Esto permite a los ciudadanos del país ver cuánto ascienden los términos de sus préstamos nacionales, y también permite a las partes externas interesadas controlar la situación, manteniendo al FMI y al Banco Mundial mucho más responsables ante el público que nunca antes.