O que é um Documento de Estratégia de Redução da Pobreza?
Um documento de estratégia de redução da pobreza é um documento elaborado por uma nação solicitando um empréstimo do Banco Mundial ou Fundo Monetário Internacional (FMI), ou uma nação que tenta obter uma menor taxa de juros dos empréstimos existentes. O documento de estratégia de redução da pobreza pode ser visto como um substituto às vezes dos documentos do programa de ajuste estrutural, que no passado eram o principal veículo para receber um empréstimo do FMI ou do Banco Mundial.
Enquanto um documento do programa de ajuste estrutural consiste em vários requisitos para a nação, elaborados pelo FMI ou pelo Banco Mundial, um documento estratégico de redução da pobreza é elaborado pelo país mutuário com consulta do FMI ou do Banco Mundial. A idéia por trás do documento de estratégia de redução da pobreza é que ela permite muito mais às nações mutuantes em seu próprio futuro, ajudando-as a manter a soberania e permitindo que sua população participe de desenvolvimentos futuros. Uma das principais críticas do FMI e do Banco Mundial nos anos 90 foi que ele retirou grande parte das decisões dos países mutuários, chantageando-os efetivamente para que aceitassem condições às vezes duras de livre mercado em troca de fundos necessários.
O documento de estratégia de redução da pobreza é basicamente um esboço do que um país planeja fazer para ajudar a fortalecer sua economia, a fim de beneficiar a população e garantir que ela possa pagar seus empréstimos. Um documento de estratégia de redução da pobreza deve ser bastante abrangente, abordando programas sociais, desenvolvimento estrutural e políticas macroeconômicas que o país planeja implementar ou refinar para fortalecer suas perspectivas econômicas.
Os documentos do programa de ajuste estrutural foram criados em resposta às crises econômicas da década de 1970, quando vários países não conseguiram pagar seus empréstimos. Desejando evitar uma repetição dessa situação, o FMI e o Banco Mundial decidiram delinear estritamente o que um país precisava fazer para se manter solvente, antes que lhes fosse permitido emprestar dinheiro. Embora isso tenha sido um pouco bem-sucedido do ponto de vista fiscal, atraiu muitas críticas daqueles que consideravam que os programas de ajuste estrutural do FMI e do Banco Mundial muitas vezes deixavam de levar em consideração questões sociais ou de olhar para a saúde a longo prazo da economia nacional. .
Um documento de estratégia de redução da pobreza atua como uma espécie de caminho do meio. Embora a nação não seja simplesmente deixada por conta própria para fazer o que bem entender, eles também não têm o caminho prescrito para eles. A nação, com contribuições do FMI, do Banco Mundial e de outras partes envolvidas, propõe um plano para fortalecer sua economia. O documento de estratégia de redução da pobreza é consultado regularmente quando o FMI e o Banco Mundial fazem check-in para ver como está indo a estratégia de desenvolvimento. Avaliações de equipe conjunta são feitas e as coisas são ajustadas de acordo.
Como parte de uma campanha geral de maior transparência dentro do FMI e do Banco Mundial, o documento de estratégia de redução da pobreza de todos os países pode ser visto on-line. Além disso, as avaliações conjuntas da equipe também estão disponíveis. Isso permite que os cidadãos do país vejam o valor dos termos de seus empréstimos nacionais e também permite que as partes externas interessadas acompanhem a situação, mantendo o FMI e o Banco Mundial muito mais responsáveis perante o público do que nunca.