Qu'est-ce qu'un document de stratégie de réduction de la pauvreté?
Un document de stratégie de réduction de la pauvreté est un document rédigé par un pays qui sollicite un prêt de la Banque mondiale ou du Fonds monétaire international (FMI), ou qui cherche à obtenir un taux d’intérêt inférieur sur les prêts existants. Le document de stratégie pour la réduction de la pauvreté peut être considéré comme remplaçant parfois les documents de programme d’ajustement structurel qui, dans le passé, étaient le principal moyen de bénéficier d’un prêt du FMI ou de la Banque mondiale.
Alors qu’un document de programme d’ajustement structurel comporte un certain nombre de critères pour le pays, établis par le FMI ou la Banque mondiale, un document de stratégie pour la réduction de la pauvreté est conçu par le pays emprunteur avec la consultation du FMI ou de la Banque mondiale. Le document de stratégie pour la réduction de la pauvreté a pour principe de permettre aux pays emprunteurs d’avoir davantage voix au chapitre dans leur propre avenir, de les aider à conserver leur souveraineté et de permettre à leur population de prendre part aux développements futurs. L’une des principales critiques formulées par le FMI et la Banque mondiale dans les années 90 était qu’elle avait empêché les pays emprunteurs de prendre des décisions, les forçant ainsi à accepter des conditions parfois difficiles du libre marché en échange d’un financement indispensable.
Le document de stratégie pour la réduction de la pauvreté est essentiellement un aperçu de ce qu'un pays prévoit de faire pour contribuer à la construction de son économie, à la fois pour le bénéfice de la population et pour le remboursement de ses emprunts. Un document de stratégie de réduction de la pauvreté se veut assez complet et aborde les programmes sociaux, le développement structurel et les politiques macroéconomiques que le pays prévoit de mettre en place ou de peaufiner pour renforcer ses perspectives économiques.
Les documents relatifs aux programmes d'ajustement structurel ont été élaborés en réponse à la crise économique des années 70, lorsque plusieurs pays n'étaient pas en mesure de rembourser leurs emprunts. Souhaitant éviter que cette situation ne se reproduise, le FMI et la Banque mondiale ont décidé de définir strictement ce qu'un pays devait faire pour rester solvable avant de pouvoir emprunter de l'argent. Bien que cela ait quelque peu réussi sur le plan financier, il a suscité de nombreuses critiques de la part de ceux qui ont estimé que les programmes d'ajustement structurel du FMI et de la Banque mondiale ne tenaient souvent pas compte des questions sociales ni de la santé à long terme de l'économie nationale. .
Un document de stratégie pour la réduction de la pauvreté agit comme une sorte de voie intermédiaire. Bien que la nation ne soit pas laissée à elle-même pour faire ce qu'elle veut, elle ne se voit pas interdire l'accès. Le pays, avec l'aide du FMI, de la Banque mondiale et d'autres parties impliquées, élabore un plan pour renforcer son économie. Le document de stratégie pour la réduction de la pauvreté est régulièrement référencé lorsque le FMI et la Banque mondiale vérifient l’évolution de la stratégie de développement. Des évaluations communes du personnel sont effectuées et les choses sont ajustées en conséquence.
Dans le cadre d'une campagne globale de transparence accrue au sein du FMI et de la Banque mondiale, le document de stratégie de chaque pays peut être consulté en ligne. En outre, les évaluations communes du personnel sont également disponibles. Cela permet aux citoyens du pays de connaître le montant des conditions de leurs emprunts nationaux et aux parties extérieures intéressées de garder un œil sur la situation, ce qui permet au FMI et à la Banque mondiale de rendre leurs comptes beaucoup plus redevables qu'auparavant.