Que sont les entreprises du secteur public?

Les entreprises du secteur public (UPE) sont des sociétés détenues et exploitées par un gouvernement local, un État ou un gouvernement national. Le terme lui-même est souvent utilisé en Inde, en référence à la gamme de sociétés appartenant à l'État qui opèrent dans ce pays. Dans d’autres régions du monde, les entreprises de ce type peuvent également être désignées sous le nom d’UAP ou simplement désignées comme des entreprises du secteur public.

L'éventail des entreprises du secteur public peut inclure à peu près n'importe quel type d'entreprise. Il n’est pas inhabituel qu’un gouvernement possède des entreprises de services publics qui fournissent de l’électricité ou des services de télécommunication à des zones spécifiques du pays. Un autre exemple courant de société du secteur public concerne les activités minières, en particulier celles qui fournissent du charbon ou d’autres éléments essentiels au processus de production d’autres entreprises du secteur public appartenant au même gouvernement.

Dans certains cas, les entreprises du secteur public se concentrent moins sur la production de biens que sur la gestion de la livraison de ces biens au grand public ou à des consommateurs commerciaux. Cela signifie qu'un gouvernement peut posséder et exploiter un réseau de transport, y compris des lignes de chemin de fer ou même des services de courrier aériens. Une unité d'alimentation peut également participer à l'attribution de biens et de services à d'autres entités gouvernementales, en suivant les directives fournies par le gouvernement lui-même.

Selon la manière dont les entreprises du secteur public sont structurées, elles peuvent être tenues ou non de réaliser un profit chaque année, ce qui constitue un autre facteur qui distingue ce type d'opérations commerciales des sociétés privées. Dans de nombreux cas, le PSU a pour but de stimuler le commerce entre les autres types d’entreprises en offrant quelque chose qui encourage la participation d’autres personnes à l’économie du pays. Par exemple, un système postal fournit un service indispensable qui peut ou non générer un bénéfice au cours d’une année donnée, tout en offrant aux particuliers et aux entreprises un moyen de communication pouvant être utilisé pour créer des emplois et générer de l’activité au sein de l’économie.

S'il n'est pas inhabituel que de nombreux gouvernements s'intéressent à différents types d'entreprises, l'une des caractéristiques déterminantes des entreprises du secteur public est l'importance de l'intérêt du gouvernement. Dans la plupart des cas, une entreprise ne peut véritablement être considérée comme une UAP que si une entité gouvernementale détient au moins 51% des actions de cette entreprise. Si une agence ou un organisme gouvernemental détient moins qu'une participation majoritaire dans la société, elle ne correspond normalement pas à la configuration et n'est soumise à aucune réglementation fiscale ou autre réglementation opérationnelle s'appliquant spécifiquement aux entités appartenant à l'État.