Hva er betingede kontantoverføringer?

Betingede kontantoverføringer (CCT) er penger som gis til fattige familier som oppfyller spesifikke programkrav. Disse programmene finnes i over 30 land, inkludert Brasil, Mexico og Peru. Mindre testprogrammer av denne typen er etablert i områder i USA og India.

Mange ser betingede pengeoverføringer som en betydelig forbedring av velferdspolitikken. I mange tilfeller gir pengene insentiv for foreldre til å ta aktive skritt for å redusere forhold som forårsaker fattigdom i neste generasjon. Som et resultat har land med CCT-programmer som er betinget av skolepåmelding for barn, sett dramatiske økninger i leseferdighetsnivåer og graderingsgrad. Hendelser med barnearbeid har også gått ned, noen ganger tvunget selskaper til å ansette voksne til konkurransedyktig lønn.

Målbare resultater er også registrert med betingede pengeoverføringer som belønner foreldre for å forbedre helsen til barna deres. I følge et papir fra Verdensbanken fra 2008, var det mindre sannsynlig at barn i land med veletablerte CCT-programmer som adresserer ernæring, fikk vekststunting. Disse barna var sunnere enn de som ikke deltok i programmet, og som et resultat, ble de også bedre på skolen. Det antas at disse barna etter hvert vil produsere et arbeidsbasseng som er sterkere både fysisk og intellektuelt.

CCT-programmer ser også ut til å redusere dødsraten for spedbarn og mødre. Mange av disse programmene legger vekt på fødselsutdanning og medisinsk behandling. Insentiver gis vanligvis til gravide som ser legene sine jevnlig og går i ernæring og barnepass.

Selv om disse programmene gir åpenbare resultater, kan de være vanskelige å administrere. Verdensbanken, en stor privat bidragsyter til disse programmene, rapporterer at så mye som 20 prosent av pengene som er tildelt betingede pengeoverføringer, må forbeholdes administrasjonskostnader. I tillegg er disse programmene bare effektive i områder med tilstrekkelig helse- og utdanningsfasiliteter.

Noen motstandere av betingede pengeoverføringer motsetter seg ikke programmet direkte, men tar problemer med visse krav. Ofte er foreldrenes valg vesentlig påvirket av regjeringens politikk. Selv om det nesten er enighet om at barn skal utdannes og få helsehjelp, dikterer disse programmene ofte spesifikke valg som ikke er så vidt akseptert.

Det brasilianske betingede pengeoverføringsprogrammet krever for eksempel at alle barn blir immunisert. Foreldre med legitim uro om vaksines sikkerhet kan bli presset til å ignorere bekymringene deres for å motta fordeler. På samme måte behandler de fleste CCT-programmer offentlig skolegang som det eneste kvalifiserende utdanningsvalget. De som ønsker å utdanne sine barn av religiøse grunner, er vanligvis ikke kvalifisert for betingede pengeoverføringer.